成都高新區突圍：5年建成萬億級創新創業中心

每經記者 岳琦

近日，《每日經濟新聞》記者從成都市政府新聞辦獲悉，成都高新區2015年實現全口徑業總值5700億元，其中工業總值達3085億元，成為四川首個工業總值突破3000億元的工業園區，規模在全國國家級高新區中位居前列。

“工業邁上3000億台階，在成都高新區發展歷程中是一個具有標誌性意義的事件。”成都高新區發展策劃局副局長熊平表示，作為成都市先進製造業的重要基地，成都高新區工業總值邁上新台階也從一個側面反映出成都工業轉型升級步伐加快和總體實力不斷增強。

根據成都高新區的發展規劃，到2020年，成都高新區要實現全口徑業總值10000億元，聚集科技企業10000家，聚集高層次創新創業人才10000人，發明專利授權累計超過11000件，制定國際、國家和行業標準1000項。

成都高新區黨工委書記范毅表示，“十三五”期間，成都高新區將努力建設成為萬億級國際創新創業中心。國家自主創新示範區建設帶來了“先行先試”的政策紅利，成都高新區不僅可以率先落實示範區政策，而且可以結合實際制定有關政策，這對於發展創新型業集群、催生新經濟新業態新模式、推動轉型發展，具有重大意義。

2015“成績單”：工業總值成新亮點

目前，成都市正在實施工業強基行動，加快建設國家先進製造業中心。成都將力構建“3+N”工業空間佈局體系，明確成都高新區要充分發揮火車頭的引領帶動作用，突出發展高新技術業，力打造“大智造”業板塊。成都高新區工業在2015年的亮眼表現，正是成都工業加快轉型升級，加快培育新的經濟增長點，築牢城市發展業基礎的力證。

據熊平介紹，在規模不斷攀上新量級的同時，成都高新區工業結構也在不斷優化。2015年的工業值中，八成以上來自戰略性新興業。其中新一代信息技術占比最大，聚集了英特爾、德州儀器、富士康、戴爾、聯想、京東方、深天馬、中光電、邁普等一批國內外知名企業，推動成都成為中國“IT第四極”。此外，成都高新區生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保等業的集約集群發展態勢明顯，未來可望成為成都先進製造業發展的新引擎。

據介紹，2015年，成都高新區充分發揮政策對主導業發展的支撐作用，制定了鼓勵重點存量企業多做貢獻、穩定外貿進出口增長、支持重點項目加快建設三項政策，全年兌現各類政策扶持資金近30億元。在多項政策的引領和支撐下，全區戰略性新興業2015年實現增加值650億元，其中生物、節能環保業增加值分別增長16%、18%。

在工業快速發展的支撐下，成都高新區2015年實現地區生總值1277.6億元，增長10.1%，在成都市地區生總值中的占比提升至11.8%，拉動全市地區生總值增長1個百分點；完成固定資投資552.3億元，財政總收入348.8億元，一般公共預算收入140.9億元，實際利用外資15億美元。成都高新綜合保稅區全年實現進出口總額1250億元，位居全國綜保區前列。

2015年，成都高新區力推進“大創業、萬創新”，深入實施“創業天府”高新區引領工程，出台了成都高新區“創業十條”，每年投入10億元支持創新創業；打造了全國一流、總面積25萬平方米的蓉創廣場，吸引硅谷國際孵化器等一批知名創空間入駐；深入開展“創業天府·菁蓉匯”成都高新區系列主題活動，舉辦了走進中關村、波士頓等主題活動。

據成都高新區介紹，2015年成都高新區新認定高新技術企業80家，總數達到610家；新增科技型初創企業3020家，同比增長300%；新增銷售收入首次突破1000萬元的企業63家。

成都高新區2015年新增創空間和孵化器30家、孵化載體面積65萬平方米，新認定公共技術平台9家，新增市級以上企業科技研發機構15家。在企業培育方面，成都高新區幫助300多家(次)中小企業獲得擔保貸款18億元、20余家中小企業獲得風險投資10億元以上，新增創業板上市企業6家、新三板掛牌企業27家。

目前，成都高新區已有上市企業26家，約占成都市一半，上市企業數量在國家級高新區中排名第二，僅次於北京中關村。去年，成都高新區引進業急需緊缺人才超過1萬名，引進海外留學和博士創業人才343人，累計發放4.2億元的人才資助資金。截至2016年1月31日，成都高新區已聚集國家“千人計劃”人才85人，占四川省的38%。

示範區突圍：5年建成萬億級國際雙創中心

“成都高新區在推動國家自主創新示範區建設、引領創新驅動發展上肩負國家、省、市賦予的重要使命。”成都高新區黨工委書記范毅，成都高新區去年6月成功獲批成為西部首家國家自主創新示範區，為其“十三五”期間的創新發展提供了重大戰略機遇。

在范毅看來，示範區建設首先帶來了“先行先試”的政策紅利，成都高新區不僅可以率先落實示範區政策，而且可以結合實際制定有關政策，這對於發展創新型業集群、催生新經濟新業態新模式、推動轉型發展，具有重大意義。

據介紹，四川省委、省政府正在研究制定《關於建設成都國家自主創新示範區的實施意見》。成都市委、市政府正在積極推動出台《成都國家自主創新示範區條例》，該《條例》已被列入四川省人大立法計劃，其出台將為示範區建設“保駕護航”。按照“三區一級”戰略定位，成都高新區正加快制定《成都國家自主創新示範區發展規劃綱要》。下一步，還將制定示範區建設行動方案，明確到2020年的主要任務分工、時間節點。

范毅表示，“十三五”期間，成都高新區將緊緊圍繞國務院批復的“三區一極”發展方向，充分發揮成都高新區的業優勢和創新資源集聚優勢，積極開展創新政策先行先試，激發各類創新主體活力，力研發和轉化國際領先的科技成果，打造一批具有全球影響力的創新型企業，全面提高自主創新和輻射帶動能力，努力把成都高新區建設成為萬億級國際創新創業中心。

根據相關規劃，成都高新區提出要實施“七大行動”，為實現“三區一極”的戰略定位提供支撐——實施雙創大引領行動，打造“世界雙創試驗田”；實施業大智造行動，打造“國際智造谷”，加快建成中國新一代信息技術業高地，初步形成5個以上新千億業集群；實施人才大匯聚行動，打造“國際創客天堂”；實施開放大融合行動，打造“全球投資首選地”；實施城大提升行動，打造“國際現代新城”；實施體制大突破行動，打造“全面創新改革核心引領區”；實施民生大保障行動，打造“文明和諧首善區”。

在備受關注的園區建設方面，成都高新區相關負責人介紹，落戶成都高新區的新川創新科技園建設發展全面提速，現已完成園區城市設計導則、綠化水系、新川之心設計方案等專項規劃設計方案，主幹路網基本形成通車能力；方正世紀信息西南總部及研發中心項目、中國移動咪咕音樂基地等10個重大業化項目簽約入駐園區，總投資達81.4億元；新一代信息技術孵化園、生物醫藥創新孵化園、新川之心等項目順利開工建設。

據介紹，成都高新區還將推行“一區多園”模式，強化創新要素輻射帶動，將成都示範區先行先試政策在成都市域推廣共享。同時，實施“並肩行動”計劃，通過異地孵化、飛地經濟、園區管理模式輸出、成立跨區域園區聯盟、佈局跨區域業鏈等方式，全面深化與綿陽、樂山、自貢、瀘州等省內國家級高新區的聯動發展。