廣州“西江引水”舉債68億 最終或將由市民埋單

關注廣州自來水價聽證會

市民同時熱議階梯水價如何劃界才合理

羊城晚報訊記者孟慶利報道：29日廣州市自來水公司公布的供水成本引起市民的熱議，市民反映的焦點集中在兩方面：一是西江引水以及水廠改造工程68億元銀行貸款該由誰來埋單；其二是階梯水價如何劃界才合理。專家向羊城晚報記者表示，西江引水工程貸款不能全由市民埋單。

自來水公司喊虧損

廣州市自來水公司在該公司網站上公布的供水成本報告中稱：“現行供水價格與單位成本倒掛，已難以維持企業的正常生產經營。

據公示，2008-2010年，公司供水單位成本(不含稅)分別達到每立方米1.498元、1.609元和1.716元，而期間供水綜合價格分別為每立方米1.664元、1.657元和1.654元。而現行水價1.32元/立方米，從2006年到現在沒有調整。主營業務凈利潤方面，2008-2010年，公司分別虧損5081萬元、2.074億元和3.913億元。

同時，自從2007年西江引水工程實施以來，廣州市自來水公司總資產、總負債都直線上升。公司總資產從2008年的55億元上升到2010年的147億元，總負債從2008年的5億元，上升到2010年的99億元。2010年西江引水工程和東部水廠技術改造工程投產后，使供水單位成本每立方米新增0.755元。

基礎設施為何百姓埋單

供水成本每立方米新增0.755元，引起了市民們的注意。據悉，西江引水和水廠改造工程項目籌資總額為87.8億元，資金來源包括財政投入和企業自籌資金，其中有68.23億元是銀行貸款，每年要向銀行支付4.16億元利息。

“為什么水投集團的負債要由市民來埋單？”“并不是所有市民都得到西江引水的好處，為什么我也要多交錢？”這樣的意見不絕于耳。甚至有市民質問：“當初在論證實施這項工程時，政府和自來水公司是否有向？民和媒體解釋這不是免費的午餐，最終是要由納稅人來埋單的？”

廣東省體制改革研究會副會長彭澎對本報記者表示，西江引水工程屬于城市基礎設施工程，不能全由市民埋單。“政府對此應當有相關財政預算安排，同時水投集團可以通過內部的資產運作承擔一部分，市民只應當承擔一部分，畢竟屬于城市基礎設施，它是為整個城市服務的。”彭澎表示。

暨南大學管理學院教授胡剛在其微博中評論西江引水工程舉債時表示：“每年4.16億元利息可從土地出讓金中支出，不要讓市民負擔。”

如何定價市民很擔心

2003年以來，國家和廣東省多次要求積極推進階梯式水價，促進節約用水。市物價局表示，至2011年底，廣州市可實行階梯式水價的城市居民用戶數近150萬戶，約占城市居民生活用水戶總數的90%，全面實施階梯式水價條件已基本成熟。

彭澎對記者表示，實行階梯式水價是一個大方向，不過相關部門所定的基數應該有合理的數據支撐，基本用戶的水價應該適當減少，用水大戶應該提高。彭澎認為，以每家3-4人的標準來設計比較合理。

有市民擔心會“一刀切”實行階梯式水價，“每戶的人數都不同，有的甚至一個水表幾十人用水，階梯式水價既不公平又不合理”。有市民表示，每個季節，甚至每個月用水的情況都不一樣，“此外是否應該對未超過標準的實行‘獎勵’、降低水價呢？”

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在水價調整方案的制定思路中，擬全面實施階梯式水價成為市民最為關心的重點。一個五口之家與一個三口之家，每月用水量肯定不同，那么階梯水價如何才能彰顯公平？階梯水價是否按照戶籍常住人口計算呢？歡迎廣大網友提出寶貴的意見，對于你們的意見和建議，我們將認真研究并作為撰寫調研報告的參考。

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記者從市自來水公司公開的供水成本中了解到，從2008年至2010年，受國家上調水資源費、西江引水工程、水廠改造等因素的影響，市自來水公司表示已連續三年虧損，現行的供水價格和單位成本已經倒掛，已難以維持企業的正常生產經營。

（責任編輯：楊青山）