整肅表外信貸,信托貸款擬被納入信貸總量控制

繼去年底對信貸類理財產品進行重拳規范之后，監管層擬再度對盤踞在表外的信貸出手。記者從相關渠道獲悉，相關金融監管部門擬將信托貸款納入信貸總量控制范圍之內，此舉意味著通過信托貸款的方式規避貸款規模控制，變相擴大貸款規模的做法將此路不通。

日前，“全國信托公司監管工作會議”在海南召開，參與此次會議的多位人士向本報記者證實，銀監會相關人士在此次會議上表示擬將信托貸款納入信貸規模總體監管范圍之內，不過這位人士并沒有解釋將如何實施這一新的規定。

隨著貨幣政策漸趨收緊，監管層對銀行信貸的監管日趨嚴格，并對各家銀行的信貸規模做出了限制，在各行信貸規模受限的情況下，信托貸款目前已成曲線獲得間接融資的手段。據統計，今年前兩個月信托貸款規模或已接近了4000億元，已達同期銀行累計新增貸款2.09萬億元的五分之一。

對于部分額度緊張的銀行通過與信托公司合作，將部分優質信貸項目經過集合資金信托計劃的方式分離出去的做法，中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇認為，這種方式既以合法方式騰出了信貸規模空間，又滿足了項目需求，引導了社會資金投向，增加了居民理財渠道，從微觀效果上來看，確有值得肯定的一面。

不過王勇認為，對信托貸款的風險不能不嚴加防范。部分銀行出于拓展客戶、擴大中間業務收入來源等考慮，未嚴格遵循現有的信貸政策，對于不符合貸款準入條件或者授信管理審批條件的借款人，也選擇以信托貸款方式發放，規避行內的信貸監管。此外，還有政策“漏損”風險。目前信托貸款的規模和銀行新增貸款之間的比例在過去是從未有過的。在銀行貸款的“水龍頭”擰緊的情況下，信托貸款的“水龍頭”卻放松了，這意味著央行的貨幣政策在實際操作過程中出現了“漏損”，緊縮政策效應被大打折扣。

“若要對信貸規模進行有效控制，將信托貸款納入信貸總體規模控制之內非常有必要。而監管部門此時將信托貸款納入信貸規模控制范圍之內，可以有效防止利用信托平臺規避監管的行為，從而可以更有效控制信貸規模，防止流動性泛濫。”西部某信托公司一位負責人向本報記者表示。

對于信托貸款風險的防范，王勇認為還應該重視構筑銀信內控“防火墻”。尤其是信托公司的內控，要重點研究防范大股東關聯交易風險措施，防止成為大股東的融資工具；嚴格擔保業務管理，防止通過擔保業務進行場外融資，變相從事負債業務；嚴格分開自營和信托業務，實行前、中、后臺操作分開，督促公司建立科學合理的操作流程和內控機制。此外，應盡快建立信貸二級市場。“可以說，發達的信貸二級市場與高效的信貸資產證券化是緊密相連的，都是防范信托貸款風險的有效舉措，更是將銀行信貸騰挪方式‘陽光化’的重要平臺。”王勇表示。