立委提案修證券交易法 遏止公司「作價」炒股

兩岸網台北4月27日報導　鑑於國內金融犯罪，公司負責人常以「作價」方式，美化公司營運狀況，並製作不實財務報告，爆發弊案後遠避國外，讓投資人血本無歸。因此國民黨立委吳清池提案修改證券交易法，明定處罰對象應是當時製作不實財報的董、監事及負責人等，而非新任的董、監事，並希望遏止以「作價方式」操控公司股價。

原條文處罰全體股東 非原董監事

吳清池表示，金融犯罪一旦發生時，大多數負責人、董監事早已逃逸躲藏，但依照現行「證券交易法」規定，「發行人」包括發行公司在內，公司與負責人及董監事等都需負損害賠償責任，不過名義上由「公司」負責的部份，實際上由「現有的全體股東共同分攤」。

在此情況下，吳清池進一步指出，原投資人可依法向「發行公司」，也就是「現有全體投資人」求償，造成新加入的股東權益反而受損，連帶需負擔賠償責任。

作價美化財報　新進股東權益損

而且根據過去經驗，包括博達、訊碟等公司，負責人透過「作價方式」，「預估」、「概估」或「高估」公司資產，把價格先「作高」，美化營業狀況，等達到一定的資本額後，再另外招募新股東，並趁股價在最高點時，出脫持股，導致惡性循環掏空資產、資金，等到無法隱瞞之際，才潛逃出境躲藏。

吳清池舉例指出，假如一家公司全部資本額總共新台幣5億元，但作價就高達2億，讓新買進的股東，在資訊不明的情況下，造成損害，還須連帶賠償原投資人。而且若是經過「作價」出來的財務報告，真實財務體質勢必虧空殆盡，新買進的股東，又如何有能力賠償。

修法明定處罰對象 發起人需負連帶責任

因此，他提案修改「證券交易法第二十條之一及第三十二條」，條文中明文規定，「申報財務報告若有虛偽或隱匿情事，發起人及其負責人必須要負擔連帶的賠償責任」，而不是讓現有全體投資人共同負擔。

吳清池指出，修正案重點在於防止公司發起人透過作價方式，美化公司財報，在掏空公司資產後，還找來「人頭」以規避責任，因此處罰對象應是當時製作不實財報的董、監事及負責人等，而非「現有全體投資人」；等於也讓新任的董、監事免於負擔賠償責任。(記者：王定傳)