〈看問題〉ECFA6月底簽完 暑假還要闖立院3關

兩岸網台北6月22日報導　兩岸簽ECFA眼看就快上演最後一齣戲，不過兩岸就算完成ECFA簽署，馬、吳後面還有許多關卡要面對，第一關就是立法院要如何審議ECFA，其次是立法院審議ECFA文本和附件是否過關，第三關是相關法條修正案能否過關。

陸委會副主委劉德勳下午對媒體表示，兩岸商簽ECFA最後須經立法院審議通過，除ECFA文本和附件須送立院審議外，相關條例包括：海關稅則、醫療法也需配合修法。即便ECFA文本和附件過關，法條若是不過，恐怕ECFA還是面臨無法實施困境。

兩岸上午同時公布，海協會副會長鄭立中明天下午將率團來台，24日舉行磋商，25日離台，相關高層透露，確定不會有第4次正式協商，將會透過預備性磋商「收尾」，預料江陳會可望在下周舉行。

由於兩岸商簽ECFA將步入最後階段，不過截至目前為止，立法院尚未決定ECFA要以條約還是法案方式送交立院審查，劉德勳表示，要由立法部門透過朝野協商來決定，他強調，江陳會簽署ECFA都只是草案而已，還是要等立院審通過，未來才會成為行政部門執行的依據。

劉德勳指出，這次江陳會簽署ECFA文本和附件、智慧財產權保障都必須要送立法院審議，由於智財權保障涉及修法，也必須送立院審議，智財權涉及專利法、商標法和植物品種及種苗法等法令；ECFA部分則涉及海關稅則和醫療法。

兩岸簽署ECFA後，服務早收清單部分涉及醫療業，未來台商可望獨資在大陸設立醫院，媒體問劉德勳是否會針對局部區域，試點先行方式處理？他否認該項說法，直言ECFA簽署後，大陸將全面開放台商獨資設醫院，並非針對特定區域。

至於醫療法修法，劉德勳解釋，由於台灣在大陸設立獨資醫院，必須以公司方式登陸，目前醫療法只有規定財團法人，兩岸規定不相符合。

衛生署高層指出，由於先前為推動國際醫療專區，日前行政院已經通過醫院公司化和發行股票規定，將醫療法修正案第4、90、115條文送往立法院審議，屆時不需再推出新修正案。

換句話說，ECFA簽署後，一旦大陸全面開放台商在大陸獨資設立醫院，只要立院通過醫療法，台商就可在大陸獨資設立醫院。

不過一旦發生ECFA文本和附件過關，海關稅則和醫療法不過的情形，主管兩岸事務高層表示，將會重演兩岸空運補充協議通過，兩岸人民關係條例25條之2修正案沒過的情況，勢必會卡住ECFA運作。(記者：劉曉霞)