中石化高價策略遇阻 川氣東送面臨用戶不足

作為與南水北調、西氣東輸、青藏鐵路等齊名的川氣東送工程，在高調登場后卻正面臨著下游用戶不足、設備無法全面開工的尷尬局面。

“為了能盡快把量提上去，現在我們銷售部門全都在加班加點工作，由于價格比較高，我們目前把重點放在開拓更多的工業用戶上。”9月16日，中石化天然氣分公司一位人士對本報記者表示。

中石化為川氣東送定下1.51元/立方米的基準價，這與西氣東輸一線天然氣0.92元/立方米價格足足高出了64%。

在此之前的8月31日，中石化集團公司總經理蘇樹林在北京宣布，川氣東送工程正式投入商業化運營。

總投資626.76億元的川氣東送管道西起四川達州普光氣田，經四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海8省市，設計年輸凈化天然氣120億立方米，這相當于2009年中國天然氣消費量的1/7。

“今年已經落實的銷售量在40億立方米左右，低于我們此前的預計，這導致我們的設備只能啟動一部分。“中石化發展計劃部副主任劉巖說。

高價遇阻

“價格比較高的確是銷售遇到阻力的一個重要因素。”劉巖對記者承認。

就在宣布商業運營的同時，中石化正式公布了川氣東送的出廠基準價格——每立方米1.51元。事實上，川氣東送的出廠價已是三易其價，并且一次比一次高。

2009年6月，發改委公布《關于川氣東送天然氣價格有關問題的通知》中，明確規定，“川氣東送天然氣出廠基準價格定為每立方米1.28元（含增值稅），具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內協商確定。”

隨后，中石化宣布，按照上浮10%上限的標準，將川氣東送的出廠價定在1.408元/立方米。

而當正式運營時，中石化又再次將出廠價提到1.51元/立方米。

劉巖稱，川氣東送工程在前期開發時就已經與沿線各方簽訂了意向合同，但現在只確定了出廠基準價，具體的到站價格到目前仍未確定，中石化還在與下游各方進行談判，但目前的情況是“各省的用氣量都比原計劃有所減少”。

事實上，記者了解到，早在川氣東送管道開建之初，中石化就會同國家發改委對沿線城市的用氣需求進行了摸底，當時獲得的反饋信息是，大多數城市都希望盡可能分配到更多的天然氣額度。最終，國家發改委在各省報送的用氣需求基礎上，又參考了各種供需平衡的因素，才形成了各省的分配量。

“在分配額度時，各省市都想多要點，最終還是向經濟發達的長三角傾斜，浙江、江蘇和上海占了近一半的額度，這個分配也是考慮到了價格承受能力的因素。”上海一家燃氣公司副總經理對記者說，“雖然對于川氣東送的價格較高已經有預期，但中石化公布出廠價格后，下游還是感到壓力很大。”

這位副總給記者算了一筆賬，“中石化出廠基準價定的是每立方米1.51元，加上到上海的管輸費0.84元，到站價格就要2.35元，而目前西氣東輸一線到上海的門站價格僅為1.32元，上海居民天然氣價格為每立方米2.5元，顯然川氣東送這個價格目前我們很難消化。”

“對于川氣東送，現在沿線燃氣公司普遍的策略都是先試著用一點，看看后續情況再說，” 上述副總對記者稱，“由于川氣東送的價格高，目前我們主要考慮推薦給非居民用戶，特別是大工業用戶使用，但工業客戶也紛紛反映這個價格比較吃力，有些之前已有比較明確意向的現在也選擇觀望。”

“1.51元是出廠基準價，還有上下10%的浮動空間，目前我們與中石化重點談的就是這個，但現在還沒能達成一致，所以最后具體能消化多少數量，還要看與中石化談判情況。”該副總說。

成本幾何

“中石化以普光氣田成本高為由，定出了遠超國內其他氣田的價格，而事實上，現在外界對于其真實成本根本無從知曉，發改委有義務督促這些壟斷企業公布詳細的成本收益賬單。”一位業內專家對記者說。

對于普光氣田的高成本，來自中石化的官方說法是，該氣田開采難度大，且為高含硫氣田，脫硫成本費高昂。

劉巖向記者解釋稱，“普光氣田的開采深度在5000到6000米之間，而其他地區天然氣氣田開采深度一般在2000至3000米之間。此外，四川地區出廠的天然氣含硫量高，需要進行硫化氫、二氧化碳處理，僅購置處理裝置的投資就超過了130億元。”

但這似乎也難以完全解釋為何普光氣田的價格比西氣東輸一線高出超過60%。

“普光氣田的確需要較高的脫硫凈化投資成本，但是，脫硫并非只投資無收益。”中投顧問能源行業研究員周修杰指出，按照中石化的裝置設計，普光天然氣凈化廠在凈化天然氣的同時還將生產出硫磺作為副產品，如果達到120億立方米的年生產能力，將相應產生283萬噸硫磺產品。

市場數據顯示，目前國產硫磺主流銷售價格約在每噸800元-1200元之間。按此計算，川氣東送硫磺產品的年銷售額將超過20億元。也就是說，最多只需要6年，中石化就可以通過硫磺收益收回這筆投資成本。

“脫硫只是成本高的因素之一，目前開發新氣田及管道建設的費用與過去的新疆氣田西氣東輸一線已不可同日而語。更重要的是，雖然目前國內天然氣的定價依據還是以成本加合理利潤為指導，但發改委已經在考慮逐步實現國內天然氣價格與國際市場接軌，在這個背景下，川氣東送的高氣價也可以看作是對市場的一個試探。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者說。

助推終端漲價

而就在燃氣公司與中石化的談判仍如火如荼之際，沿線天然氣終端市場已經刮起了一股漲價風。

自6月份國家發改委宣布調整國內天然氣出廠價格以來，川氣東送途經的多個省市的天然氣價格已相繼上調。

如上海就宣布，自7月1日起，將非居民用戶天然氣價格上調0.39元。

而就在川氣東送正式投入運營的當晚，南京市物價局宣布，9月1日起南京市車用天然氣從每立方米3.9元上漲到4.3元。

“目前已經漲價的部分大多是針對工商業用戶，這主要是由于提高居民燃氣價格必須要走聽證程序，所需要的時間較長，但隨著西氣東輸二線，川氣東送等高價氣陸續到來，居民燃氣價格上調也是遲早的事。”周修杰說，“從總的來說，我國天然氣還是處于供不應求的狀態，隨著冬季快到了，天然氣消費即將進入高峰期，對于各地城市燃氣公司而言，這也是調整價格的好時機。”