銀監會改革部門激增50% 監管處罰力度將加大

和訊網訊息 1月20日，銀監會網站發布公告，對外宣布監管架構改革的結果，從結果上來看，監管成為此次改革的核心，改革后原來的監管部門由11個增加到17個，占部門總數的77.3%。

此外一個令人矚目的是調整是，此次改革中明確了新設立的普惠金融工作部總抓小微、小貸、網貸、融擔等非持牌機構監管協調。

具體改革后銀監會的調整結果如下：

第一，撤銷培訓中心、資訊中心2個部門，設立城市商業銀行監管部和信托監督管理部，城市商業銀行監管部負責對城市商業銀行、城市信用社和民營銀行的監管，信托監督管理部負責對信托業金融機構的監管。

第二，改造統計部、銀行業案件稽查局、融資性擔保業務工作部3個部門。設立審慎規制局，牽頭非現場監管工作，統一負責銀行業審慎經營各項規則制定；設立現場檢查局，負責全國性銀行業金融機構現場檢查；設立銀行業普惠金融工作部，牽頭推進銀行業普惠金融工作。

第三，按照職責重新命名監管部門：銀行監管一部為大型商業銀行監管部；銀行監管二部為全國股份制商業銀行監管部；銀行監管三部為外資銀行監管部；銀行監管四部為政策性銀行監管部；合作金融機構監管部為農村中小金融機構監管部。

此次銀監會的改革的亮點如下：

首先，將機構和人員編制向前臺監管部門傾斜，實現強化監管主業，提升專業化監管水平的目標。據悉，此次銀監會調整后內設22個部門中，監管部門由11個增加到17個，占部門總數的77.3%，公告表示“此次監管架構改革將有限的機構和人員編制向前臺監管部門傾斜。”

其次，調整后的監管框架將突出監管權威性和專業性，進一步提升監管執法水平，規範行政處罰行為，加大違法懲戒力度，增強監管威懾力。

改革后，對外，現場檢查局將整合銀監會現場檢查力量，增強對違規經營行為和違法違規案件的查處力度，其他監管部門不再承擔現場檢查職責。對內，銀監會將分級建立“權力清單”、“責任清單”和“約束清單”，推進監管服務網站建設，進一步提高政務資訊公開和提高監管透明度，以加強自我約束，強化監管問責。

再次，此次改革要突出了加強對派出機構的管理，總會將可上收權力。建立對派出機構后評價機制，建立行政許可負面清單和問責清單，凡發生派出機構未盡到屬地主體監管責任的，總會可視情況約束或上收監管權力，對派出機構按履職能力進行差異化授權和嚴格問責。

最後，公告特別強調，新改造的普惠金融工作部將負責p2p網貸行業的監管協調工作，“此次監管架構改革將大力發展普惠金融，強化銀行業普惠金融工作部在小微、三農等薄弱環節服務和小貸、網貸、融擔等非持牌機構監管協調方面的抓總職責。”

銀監會表示，此次監管架構改革設有一個月的過渡期，過渡期內，各部門按照原有分工，繼續履行與有關部委溝通聯系、受理市場準入事項等職責，無縫隙銜接。