〈分析〉TPP首輪談判終於過了 台灣加不加入都牽一髮動全身

TPP第1輪談判終於通過了！台灣依舊爭取加入第2輪談判，希望為產業取得多國之間零關稅籌碼，若是無法加入，台灣產業將失去一個與國際對手公平競爭的機會。台灣不管加不加入TPP，都牽一髮動全身，政府都應該有不同「劇本」及早因應。

TPP昨晚已於美國亞特蘭大部長會議達成共識，包括美國等12個TPP談判成員國，達成泛亞太地區最大的區域經濟整合。

發起國為汶萊、智利、紐西蘭、新加坡，已加入第1輪談判的美國、澳洲、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大、日本。台灣與韓國表達加入談判的意願，中國大陸則是暫時觀望。

TPP生效後，根據行政院評估，經濟規模可達28兆美元，約占全球生產總值的36%，除包含美國、日本、加拿大、澳洲及墨西哥等全球前20大重要經濟體外，各成員國均為台灣重要貿易夥伴，2014年台灣出口至TPP成員國金額達1,030億美元，約占我國總出口3分之1。

行政院發言人孫立群指出，台灣為是高度仰賴出口貿易的海島型經濟體，若能加入TPP，等於同時與數個重要貿易夥伴簽署經濟夥伴協定(ECA)，除可避免被排除在亞太區經濟整合趨勢外，亦可確保台灣廠商在國際上公平競爭之機會，因此加入TPP將為台灣開創更寬廣的國際經貿空間。

另一方面，經濟部評估，台灣若能加入TPP，實質GDP將提升1.95%，總產值及總就業分別增加1.91%及0.65%，貿易總值則可大幅提升6.57%。

受惠產業方面，包括糖果餅乾、毛織、塑膠、機械、製鞋、紡織、工具機、汽車零配件等，以及服務業、社會福利等，但國內市場則必須對外開放，農業等內需型產業受此衝擊最大。經濟部強調，整體而言是利大於弊。

台灣一直透過雙邊對話及APEC等管道，爭取TPP各成員國對台灣的支持，目前美國、日本，「初步」都已表達歡迎之意。

若是台灣被排除在TPP之外，根據經濟部評估，台灣產業將有遭致邊緣化的危機，打入國際市場的進入障礙將高於國際競爭對手，實質GDP也將因此減少0.27，總產值及總就業分別減少0.13%及0.07%，貿易總值下降0.2%。

目前台灣要加入TPP的障礙，主要是談判會員國質疑台灣自由化的決心，尤其是台灣對美國的牛豬進口品是否開放，尚在卡關。

孫立群強調，為了儘早達成加入TPP第2輪參與談判的目標，去年起積極進行相關準備工作，已召開9次專案小組會議，完成規與國際規範的落差盤點，並針對較複雜的雙邊議題，逐項由行政院長毛治國、副院長張善政召開小型會議，討論研擬處理方式及配套措施。