廣電違規停播要點七月中實施 不溯既往

去年底通過的廣電業者違規「停播處分要點」，經各方反映後，國家通訊傳播委員會今天修正通過，預定七月中旬正式公告實施，將直接取消引發爭議的「罰金累計要追溯兩年」的規定，將從公告實施日「起算」。未來無線廣播業者，兩年內累計罰金達三百萬，無線電視業者六百萬，衛星電視業者罰金達一千萬，都會遭到停播處分，依照情節輕重，停播天數從三天到三個月不等。此外，一旦遭處分停播，業者也必須告知消費者，系統商也要依照定型化契約，給予收視戶賠償。（彭群弼報導）

去年底國家通訊傳播委員會(NCC)正式通過「廣電法第四十三、四十四條停播處分要點」、「衛廣法第三十七條停播處分要點」，今年七月一號實施。不過草案內容引發各方爭議，延宕的半年之後，總算在端午節前完成草案審查過關，預定七月中旬公告實施，比原定目標晚半個月上路。

根據修正後的處分要點，最大的差異就是停播門檻的罰金累計，取消原草案的追溯兩年的要求，改為從實施日起，全部歸零計算，不論廣電業者過去因為違規遭罰的金額有多高，通通不計。根據NCC統計分析認為：除非每個月都被罰，否則兩年後也不見得出現第一家遭到停播處分的廣電媒體。

NCC表示：停播處分的門檻維持不變：無線廣播，從處分日起算回溯兩年內，累計罰金達到三百萬，無線電視達六百萬，衛星電視達一千萬就會依照情節輕重，對照NCC規範的十個等級的裁罰基準，處三天到三個月的停播處分。此外，NCC也決定，停播期間頻道不得播出替代節目，必須以「黑畫面」為主。不過，如果頻道商遭到系統商下架，播出其他節目，則是屬於系統商與頻道商之間的商業處理，NCC不過問。

此外，針對突發或重大違規，將採個案認定，由委員會直接認定處分停播，不設定違規情節輕重。根據NCC的統統計，部分「資訊型」節目，因為涉及節目廣告化，多次受罰，累計罰金出現兩年一千多萬的紀錄，未來這一類的節目如果不節制，就有可能被停播。NCC也會提供預警制度，一旦累計罰金達到門檻的七成，例如衛星電視累計罰金達七百萬，就會展開行政指導，要求頻道業者改善。頻道一旦遭到處分停播，頻道業者必須告知消費者，系統商則需依照定型化契約，依照無法收視的天數，給予收視戶賠償。