能源價格上漲難避免 不排除行政手段控價

國家發改委能源研究所副所長戴彥德指出，未來能源價格上漲將很難避免，不排除中國會根據自身國情采取行政手段有節奏地控制價格調整。

據新快報12月14日報道，以“綠色能源·區域合作”為主題的2010年亞洲能源論壇年會將于今日在白云國際會議中心開幕，能源巨頭齊聚羊城共同探討能源合作等問題。在昨日的新聞發布會上，國家發改委能源研究所副所長戴彥德指出，未來能源價格上漲將很難避免。他還表示，“十一五”節能減排目標今年年底將基本全面完成，而“十二五”的節能減排目標仍在討論當中。

人均能耗為美五分之一

戴彥德表示，過去十年，我國能源消費迅速增長。近10年能源消費的增量是過去20年增量的2倍，去年已達到30.66億噸標準煤，今年將達到32.3億噸標準煤。

盡管能源的增速超人預料，但戴彥德認為，目前我國能源消費水平仍很低。“我們的人均能耗為1.7噸標準煤，接近世界平均水平，不到OECD國家的一半，僅僅是美國的五分之一多一點。”

“目前我國二氧化碳排放量占全球20%，有人說，中國是一個排放大國，但我說這是一個大國的排放。”戴彥德認為，氣候變化問題是歷史排放造成的，從數據來看，發達國家人均累積排放二氧化碳1千多噸，目前人均排放10余噸；相比之下，我國目前人均排放剛超過世界平均水平不到5噸，人均累積排放才幾十噸。

因此，戴彥德認為，應對氣候變化問題，我國在積極應對，但發達國家更應該做出相應的努力。

“老百姓心理承受不了”

近期國內通貨膨脹壓力漸增，能源價格走向對經濟的影響更是牽一發而動全身。對此，戴彥德預期，從全球的形勢看來，電價、油價等傳統能源的價格上漲是難以避免的，但是不排除中國會根據自身國情采取行政手段有節奏地控制價格調整。“如北京天然氣價格聽證會已通過，但卻不能漲，因為價格上漲快，老百姓預期心理承受不了。”

戴彥德表示，價格杠桿只是國家進行結構調整從而實現節能減排任務的一個手段，僅僅通過價格調整，不能完全實現節能減排的目標，需要綜合行政、法律、經濟、金融、價格、稅收等一系列手段來實現。

戴彥德認為，今后資源類型的價格既要反映供求關系，又要反映資源稀缺程度，還要反映對環境帶來的影響。運用價格杠桿促進節能減排方面，不僅要考慮到傳統能源的總體價格，對能源價格內部結構也需要調整。例如工業用電和居民用電的電價改革，應該符合目前用電結構的實際情況。

(毛崇才 編輯)

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