專訪／張善政：ICT產業與內容業聯手　產值外也要創價值

受到行動裝置普及影響，數位內容閱讀時間、消耗量均成長，內容的重要性與日俱增；同時數位內容也將是台灣在國際舞台上，相當重要的軟實力。《NOWnews.com今日新聞網》特別專訪行政院政務委員張善政，就台灣 ICT 產業與內容業者該如何協力合作，發表看法。

「首先要分清楚誰是主，誰是從？」張善政表示，以往大家關愛的眼光都放在 ICT 產業身上，認為 ICT 是主，內容是從。然而內容產業珍貴的是創意，是國家重要的人力資源，他認為目前的主從觀念應該要慢慢改變。

張善政主張 ICT 產業應輔導各種不同的應用去發揮價值，過去 ICT 產業在國際上賣出不少硬體創造產值，如今應對人類生活創造價值，產值與價值必須均衡來看。「以往不可避免較看重產值而忽略價值，現在應矯正回來。」

他以內容業者與電信業者的互動為例，目前網路上，內容業者上架至電信業者，需付上架費，然而應該是誰付給誰費用？電信業者同時也向消費者收費，電信業者有很多內容，消費者自然會前往觀賞，內容越多就會有越多的消費者，電信業者等於是兩頭收費。

「商業模式應該是如此嗎？」張善政曾向國外求證，到底什麼樣的商業模式才是世界潮流？卻發現沒有定論。雖然國際間也有不少國家會收上架費，但他認為每個國家國情不同，應視國情而定。國外電信費用低，向消費者收的金額小，內容業者也有另外的收入來源，適合這樣操作，然而台灣並非如此。

張善政建議國內業者可作些嘗試，讓主從關係開始改變，比如雙方都不要互相收費，當內容業者成長茁壯之後，可再由其他管道收費。

他舉例說明，故宮的文物可以提供外界使用不收費嗎？圖像印到杯子上可以不收授權費嗎？這是一種另外的極端。一個是內容業者需付費給網路業者、一個是使用內容者需要付費給內容業者，兩個極端要往中間拉，網路業者應思考給予內容業者更多的回饋，降低內容業者的進入門檻，才有希望將產業帶起來。