物價措施初見成效 預計12月CPI漲幅將回落

11月CPI同比上漲5.1%，創出28個月以來新高，目前國務院物價調控措施已經取得了初步成效，預計12月份CPI漲幅會有所回落，可能回落到5%以內。　　

中新社援引人民日報12月12日的報道稱，12月10日晚，央行宣布上調銀行存款準備金率0.5個百分點，人們已普遍猜測11月的CPI(居民消費價格指數)數據將再創新高。然而，12月11日，國家統計局公布11月CPI同比上漲5.1%，創出28個月以來的新高，這個結果仍然超出了很多人的意料。

CPI為何如此之高？

11月物價的上漲主要是由食品價格和居住價格帶動，這種大的格局沒有發生變化。

國家統計局新聞發言人盛來運分析，從同比指數看，11月，食品類價格同比上漲了11.7%，拉動CPI上漲3.8個百分點，貢獻率是74%；居住類價格同比上漲5.8%，拉動CPI上漲0.9個百分點，貢獻率是18%；這兩項相加，貢獻率達到了92%。

從環比指數構成的變化看，11月份比10月份物價漲幅有所擴大，主要是由食品、居住類以及衣著類這三項產品的環比指數上漲決定的。這三項產品的環比分別上漲2%、1.8%和1.6%。對環比指數的貢獻率分別是0.7個百分點、0.3個百分點和0.1個百分點。“整個環比指數上漲了1.1，這三項加起來正好是1.1。因此，11月CPI的環比上漲是由這三項產品的環比價格上漲決定的。”盛來運說。

既然食品與居住價格上漲是CPI上漲的主要推手，那么這兩種價格為什么上漲這么快呢？

盛來運認為，11月物價上漲中，有相當一部分與季節性的變化有關。食品方面，進入冬季后，居民對肉、蛋、菜的消費量增加，供求關系發生變化，使部分產品價格上漲。居住方面，進入冬季后，取暖用的煤、電等能源價格上漲，帶動居住價格在11月份漲幅的擴大，對CPI貢獻率達到18%，比上個月擴大了1.5個百分點左右。

國家發改委有關負責人也認為，11月份價格上漲因素中，臨時性、季節性因素占了很大的成分。11月，鮮果、雞蛋、肉禽制品環比分別上漲6.4%、3.7%與2.7%。這是由于進入冬季，天氣轉冷，鮮果供應減少，雞蛋產量下降，而肉禽類價格上漲，主要是受入冬后消費增加，以及南方省份腌制臘肉、風干肉等臨時性因素的影響。

穩物價措施初見成效

為了有效遏制當前價格較快上漲的勢頭，11月19日，國務院下發了40號文件，出臺了穩定居民消費價格總水平、保障群眾基本生活的16條措施，各地區、各部門也已經采取了一系列措施。為什么11月份居民消費價格指數，尤其是食品價格，卻不降反升呢？

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國家發改委有關負責人認為，由于10月份、11月份開始進入冬季，鮮活農產品供應相對減少，季節性消費相對增加，加之前期食品類價格較快上漲，所以反映在CPI上仍然是上漲的。另外，穩定價格各項政策措施的落實到位也需要一個過程。國務院要求在12月20日前將各項政策落實到位。比如，免收鮮活農產品通行費政策是從12月1日起才開始全面實施的。

盛來運也認為，政策的出臺到產生明顯效果要有一定的時間。比如，11月下旬，蔬菜價格在趨向明顯下降，但是由于11月中上旬價格漲幅比較大，所以整個11月鮮菜漲幅仍然達到21.3%。

不過從市場的物價變化來看，各地區、各部門從11月20日開始全面貫徹落實國務院的部署，目前已經取得了初步成效。

一是蔬菜價格開始明顯回落。11月份蔬菜價格環比下降了1.9%，同比雖然仍上漲了21.3%，但相比10月份的31%的漲幅，回落了近10個百分點。據商務部監測，11月29日—12月5日，36個大中城市中，有18個城市蔬菜價格下降幅度超過了15%。同期市場供應增加了5.9%。

二是糧食、食用油價格開始趨穩，面粉價格開始小幅下降。11月22日至今的兩周時間內，國家總計向市場投放政策性儲備糧油1713萬噸，市場供應明顯改善。成品糧價格穩中有降，面粉價格每市斤下降了2至3分錢。在9、10月份食用油漲價后，近期價格已趨穩。11月29日—12月3日，在拍賣大豆30萬噸時，由于前期進口大豆較多，市場供應充足，沒有成交量，這就為后期食用植物油價格的基本穩定奠定了基礎。

三是生豬出場價連續兩周下降。12月1日，生豬出場價為每市斤7.07元，比11月下旬下降了0.6%。

有信心保持物價基本穩定

今年1月至11月，CPI同比上漲3.2%，其中10月份、11月份新漲價因素較多，這對明年上半年，特別是一季度的滯后影響較大。那么，今年12月份和明年一季度，我國的物價走勢將是怎樣的？

據國家發改委有關負責人分析，預計明年一季度居民消費價格仍將高位運行。12月份，去年對今年的翹尾因素下降一個百分點。加上11月底以來，居民生活必需品糧、油、肉、菜價格趨穩或者有所下降，初步預計，11月份CPI漲幅是今年的高點，12月份CPI漲幅會有所回落，可能回落到5%以內。　　

盛來運表示，目前，我國市場的物資供求還是比較平衡的，糧食連續7年豐收，糧、油、肉、菜等居民生活必需品價格趨穩，為后期，特別是元旦、春節期間，穩定居民消費價格總水平、保障群眾基本生活打下了堅實的基礎。對12月份的物價水平，他認為各地認真貫徹落實國務院《關于穩定消費價格總水平 保障群眾基本生活的通知》的精神，政策效果會不斷顯現。此外，隨著12月份翹尾因素的消失，對拉低物價總水平也會產生積極的作用。所以總體來講，今后一個時期保持物價基本穩定是有信心的。

(鄒光連 編輯)

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