歐盟碳稅態度再現緩和 愿意有底線開展談判

繼歐盟氣候行動司司長建議“有條件暫停”航空碳稅新法規部分內容的言論后，歐盟交通專員Siim Kallas表示，歐盟愿意與存分歧的國家就碳稅問題進行討論，但尚無計劃放棄原有方案，除非各國達成令人滿意的新方案。

綜合媒體2月13日報道，歐盟一位高官13日表示，歐盟愿意與持不同意見的國家就向航空公司征收新碳排放稅問題進行討論，但該機構尚無計劃廢除該征稅決定，除非歐盟看到一項滿意的替代方案達成。

歐盟委員會副主席、兼歐盟交通專員Siim Kallas在新加坡參加一次航空業會議時表示，歐盟準備在自有框架下與持不同意見的國家就向航空公司征收新碳排放稅問題進行討論，歐盟無計劃統治世界。

這是歐盟方面在繼歐盟氣候行動司司長德貝克(Jos Delbeke)提出建議“有條件的暫停”航空碳稅新法規部分內容的言論后，又一態度放松信號。

近日，歐盟氣候行動司司長德貝克稱，建議“有條件的暫停”航空碳稅新法規部分內容，前提是未來建立的全球氣候保護體系都應勝過目前僅適用于歐盟的體系。全球體系還必須對所有航空公司一視同仁，并設立短期降低排放的目標。

Siim Kallas還稱，發生貿易戰不是可接受的結果，如果世界各國達成令歐盟滿意的新檔案，歐盟態度可以松動，但歐盟態度松動的空間有限，就是不能停止碳稅的征收。其接下來將與ICAO、聯合國相關機構的代表來就碳稅問題進行討論，希望該機構及其領導人發揮橋梁作用，解決歐盟與其他國家國家就碳稅征收的分歧。

歐盟1月1日宣布從2013年開始征收碳排放稅來限制二氧化碳氣體排放，其中世界各國飛往歐洲或者從歐洲飛出的飛機將需繳納該稅種。各國航空公司與諸多國家政府紛紛認為，歐盟單方面征收碳排放稅將加重航空業負擔，從而引發一片反對之聲，并導致歐洲與世界其他地方日期引發貿易戰的可能。

世界飛機制造巨頭空客公司（Airbus）首席執行官Thomas Enders 13日在新加坡航展的一次會議中表示，全球航空業對歐盟提出征收碳排放稅提議的分歧日益擴大，從目前趨勢看可能將引發歐盟與世界各地間的貿易戰。

歐盟征收碳排放稅的提議已遭到印度、俄羅斯、中國、及美國等20多個國家的一致反對，其中，中國民用航空局已向國內航空公司發出指令，要求未經政府有關部門批準，禁止各航空公司參與歐盟排放交易體系，并禁止以此為由提高運價或增加收費。

且有消息稱，中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策，這迫使歐洲態度開始出現緩和。

另外，亞洲航空企業認為，歐盟的碳排放征稅標準根據飛行里程實施不公平，其中，馬來西亞已有航空公司計劃取消飛歐洲的航班，因該稅讓飛歐洲的航空成本大幅加重，致盈利空間狹窄。畢竟全球航空運輸業在面臨全球經濟放緩、燃油等運營成本不斷加重的壓力時，行業競爭也在不斷加劇。

代表全球240多家航空公司利益的國際航空運輸協會（IATA）已開始敦促歐盟通過國際民航組織（ICAO）協商制定出新碳排放指導方案，畢竟在境外征稅往往會被非歐盟國家視為別侵犯主權。

(李軍偉 編譯)

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