經世濟民·2011:個稅改革惠民生 溫貸危機引關注

2011年，全球經濟低迷，美國主權信用遭遇史上最尷尬的降級，歐債危機四處蔓延撼動著歐元區的根基，日本經濟因大地震及海嘯也受到重創，國內經濟雖然依然持續高漲，但通脹之虎爪牙隱露，尚未入籠……經濟和每一個人的生活息息相關，面對國內外復雜的經濟形勢，2011年國人迎難而上，戮力前行。歲尾之際，我們在眾多經濟事件中摘取一二，通過置身其中的個體視角，一起品味這個不平凡的年代，感受其中經世濟民的道理。

房市調控

時間：2011年2月16日

事件：“京十五條”出臺

素描：本市住房保障模式將從“給產權”轉向“租賃解困”。北京今年全面啟動公共租賃住房申請、審核、配租工作，2011年年底前實現配租入住1萬戶以上，并積極與金融機構合作，落實公共租賃住房建設和運營中長期貸款。

人物

小何：畢竟年輕，不著急“蝸居”

蘇家坨33號樓3單元102室公租房中，住著一對兒新婚的小夫妻。男主人叫小何。

2008年8月，小何拖著一個箱子從南京來到北京，和當時從各地蜂擁而至來京看奧運會的人不同，他來尋找的是一份工作，一個新起點。

他的工作單位是位于海淀區永豐產業園的北京神舟航天軟件技術有限公司。單位雖然挺好，但小何還是過了幾年漂泊的生活。一開始，他在天通苑通過中介找了一間合租房，月租900元雖然不算貴，但三室一廳的屋子里擠了5戶人家，而且離單位太遠。

后來，他在永豐產業園附近的村里租了一間農民自建房，20多平方米的小屋，有獨立衛生間，每月600元的租金，讓他很是滿足。不久后，他遇到了他的愛情。女朋友是他的老鄉，同樣在北京打拼，同樣在海淀上班。隨著兩人關系的穩定，結婚被提上了日程。可沒房子，怎么結婚呢？

今年3月，小何連續多個周末往返在看房的路上，希望能給愛人一個穩定而溫暖的家。但就算是昌平區位置相對偏遠的地區，每平方米房價也在兩萬元左右。他倆都是不習慣伸手向家里要錢的人。于是，小兩口商量著，房子買不起，就租吧。

于是，倆人開始在小何單位附近找一居室，沒想到40多平方米的一居室，租金都在2000元左右。比起現在的租金，翻了3倍。

就在今年3月，小何的單位傳來了好消息：海淀區北部科技公租房下半年會啟動，有需要的員工，可以登記報名。就在六一兒童節的前一天，好消息落了地。單位內網上貼出通知，首批3套公租房開始接受申請。小何成了最早受益的一撥人。

小何說，一個月一居室的租金只有740元，手里寬裕了，倆人也漸漸養成儲蓄和投資的習慣。每個月拿到工資以后，小何兩口子先固定存入2000元存款，再花1000多元買基金定投。

“畢竟還年輕，多努努力，等自己能力提升了、收入提高了，再買房不遲。”10月，小何入住了新公租房，老家的雙親也喜氣洋洋。不用過早當“房奴”，省出錢和精力來投資、學習，“我們的日子過得挺滋潤”。

【建言】臨時租住公租房可以減輕家庭壓力，但不可能作為長期居所。網上有人說為了得到保障房不敢結婚、不敢要求加薪、不敢升職，可為了一套房子搭上自己的前途，實在不值。所以，保障房是給咱打短用的，千萬不能就此止步不前。本報記者耿諾

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股市分紅

時間：2011年11月9日

事件：證監會主席郭樹清上任后“頭把火”

素描：證監會要求，所有上市公司完善分紅政策及其決策機制。上市公司從首次公開發行股票開始，須在公司招股說明書中細化回報規則、分紅政策和分紅計劃，并作為重大事項加以提示。此后，證監會向各保薦機構與擬上市公司下發《關于創業板擬上市公司分紅要求》等文件，對IPO分紅新政做出明確規定。

人物

沈衡生：上市公司應堅持分紅回報股東

說起沈衡生，那可是小區里遠近聞名的資深股民，時常會有“股友”們上門找他求教、切磋，“老沈！您幫我看看這只股，怎么樣？該不該出手了？”

2011年股市跌跌不休，一向樂觀的老沈不免傷心失意，“今年虧了！”他坦言，去年還賺了10%，今年和大家一樣，“退休金賠進去不少”。不過，到年終歲末，終于聽到了一個好消息——證監會推出“分紅新政”。老沈說，如果上市公司能定期分紅，一定能吸引股民的長線資金入市，對股市來說，是個長期利好。

沈衡生炒股的年頭不短了，“可能自打有了上交所，他就是股民了。”認識老沈的人都說。雖然已退休，可老沈每天都像上班一樣，九點準時坐在電腦前。看新聞、查財報，研判各種信息，從政治、經濟到文化、外貿，只要能影響股市的消息他都關心。九點半，他開始一天的盯盤、交易。

“我對國內股市的認識應該還算深刻。”老沈自信地說，只是國內上市公司不重視投資者回報，不重視分紅，“如今，不單是我，包括機構在內，沒有誰在做長線投資，只能從股價的高拋低吸中獲利，賺點錢就跑。”

其實，作為一名有經驗的投資者，老沈非常重視上市公司的分紅。他說，這么多年自己買的股票中，幾乎有近50%是重視分紅的企業，或者是有分紅預期的公司。比如去年他就曾成功購入一只中小板股票，之后公司預告即將高送轉，這只股票從30多元一路攀升，老沈選擇在40多元的時候落袋為安，獲利超過30%。

“為什么挑選能大比例分紅的公司？”老沈從來不吝惜分享自己的成功經驗。他說，這樣的公司盈利狀況好，成長性高，每股凈資產和未分配利潤都高，“即使在熊市，滿足這些條件的股票持有風險也不會大。”

“可放眼看去，全市場堅持每年都分紅的上市公司只有一兩家。”老沈說，更多的上市公司對到手的錢，只想進，不想出。不考慮為股民分紅，反而今天發債，明天配股，一個勁兒地再融資、再圈錢。“鐵公雞”們的借口是公司需要錢擴大再生產，可是，“如果上市公司堅持分紅，回報股東，大可以在分紅后再發債、再融資，卻不應該以此作為借口，拒絕回報股東。”老沈說。

【建言】目前分紅要求只是一些原則性條款，不具備強制力，且缺乏可操作性的規則。建議監管層明確規定，比如要求上市公司每年拿出凈利潤的50%至60%進行分紅，對于多年虧損的公司盡快制定退市政策。這樣一來，股市對投資者，對社保基金和養老基金等都會有長線吸引力，股市的投資文化將真正改變，股民也可以選擇優質公司進行長線投資。

本報記者竇紅梅

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個稅惠民

時間：2011年9月1日

事件：新版個人所得稅法全面實施

素描：個稅免征額從每月2000元提高到3500元。只要9月1日后取得的收入，一律按新稅法執行。個稅調整惠及北京市470萬納稅人，工薪階層的納稅面將由目前的57％下降至28％，約有229萬納稅人不再繳納個人所得稅。

人物

林秀玲：“我也進入了免稅一族”

林阿姨是一間家政公司的員工，月收入每月能達到3000元左右。林阿姨的兒子還在上高中，丈夫原來在一家保潔公司上班，因身體不好休息在家，她就成了家庭的主要經濟支柱。

“電視上說個人所得稅政策調整了，很多人少交稅或者不用再交個稅了，這里面包括我嗎？”從今年年中開始，林阿姨沒少和姐妹們討論這個話題，直到9月中旬，她照常在休息日去銀行取錢時才發現，自己的工資賬戶上果然多了幾十元錢。

“您幫我