山東即墨探索“勞資雙贏”路徑 破解農民工就業難

據統計，目前山東即墨已有400余家企業下鄉辦廠或設加工點，吸納11萬名當地勞動力，有150個行政村與1350家企業建立了結對關系。

據青島日報10月9日報道，越來越多的“企業下鄉”行動，讓即墨開始探索出一條破解農民工就業難的“勞資雙贏”路徑。據統計，目前即墨已有400余家企業下鄉辦廠或設加工點，吸納11萬名當地勞動力，有150個行政村與1350家企業建立了結對關系。

遠程“候鳥式”打工弊端漸顯

眼下，城區的不少企業為“招工難”叫苦不迭。

“1998年建第一個分廠時，進企業當工人要托關系，”在即發集團華和針織有限公司，經理于慎添感慨，現在企業招工要調動各方面的積極因素，但還招不到工人……

他說，現在的年輕人“眼界寬、思路廣、愛體面”，喜歡勞動強度低，收益快的工作。“生產車間里要留住90后是件困難的事，”這已成為當前即墨大小企業的共同感受。

而企業的中堅力量，30歲左右的農民工也在悄然發生著變化，隨著城市不斷增加的生活壓力，已讓越來越多的人萌生去意……華和針織一廠女工單玉華，她和愛人是雙職工，需要遠在田橫的父母照看孩子。和一般農民工相比，小單已是條件很好——月工資2500元，幾年前還買了個套三房，老人來了還有住的地方，但她還是動了 “回鄉”之念，城里的開支讓人吃不消。

她大略算了一筆賬：城區上幼兒園，托兒費每個月至少500元，一年6000元，而在家鄉，一年800元就夠了；在城區，孩子、兩個老人的吃飯費用，一個月至少1200元，在農村自己種菜，500元就行；單玉華本人吃飯費用，在城里每個月起碼700元，但回鄉只需300元……一年能省下近2萬元。

“有房”的小單都打回家的主意，更遑論農民工中大部分無房戶。

年齡大的想回家，年紀小的不想干……此種情形下，“下鄉”對華和來說已是一種勢所必然的選擇。華和公司王村鎮分廠二期在建，單玉華第一個報了名，帶動起一大批“返鄉者”……

種種跡象表明，新形勢下，多年的遠距離“候鳥式”農民打工模式，已暴露越來越多的弊端。

即墨市委書記鄭明輝認為，農民就業的民生需求與企業發展的產業需求，也許是一種相輔相成的關系，既然農民不能進城就業，企業能否下鄉送崗呢？

企業下鄉，勞資雙贏

企業下鄉，即發集團是“先知先覺”者，也是最大的受益者，這家企業先后在17處鎮開設分廠和加工點，解決就業崗位近5000個。同時，即發還通過向農村發放假發、手套、針織等配套產品帶動上萬人靈活就業。

目前，華和針織已建了7個分廠，“2004年在店集鎮，2008年在溫泉鎮，2009年在王村鎮建分廠，”于慎添梳理著下鄉的歷程，新的招工壓力，“提速”了企業的時間表，眼下，王村鎮分廠二期即將投產運轉。

當單玉華踏上返鄉之途，華和針織二廠女工米俊玲已回家一年多了，是王村鎮分廠質檢員，月工資1600元，“只比城里少拿100元，”小米臉上綻放著滿意的笑容——有自己的房子，吃自己種的菜，還拿著工資，比城里開支減少一半。

除了生活成本，回鄉就業的農民工還在意一種“幸福感”，“在這里我們不是‘邊緣人’，”米俊玲坦言，在小鎮上感覺是個正兒八經的上班人，工友下班后都舍不得脫即發工作服，逛街都穿著，感覺神氣……

“下鄉辦廠的成本優勢不言而喻，”于慎添作了大致分析，同城區建工廠相比，在鄉鎮不用建職工宿舍，成本小了很多……“最大的利好因素是地價”，他笑著說，“華和的城區三家企業所在地塊黃河二路，目前地價是100萬元/畝，但在鄉鎮，1畝不會超過10萬元。 ”

粗略統計，目前即墨有“下鄉”意向的企業已達1000余家。業內人士認為，企業下鄉，既便利了農民就業、增收，也將更有力地催生一種城市化形式——小城鎮，實現農村勞動力就地轉移。

產業“梯次轉移”現“新打工時代”

“下鄉，的確也順應了企業自身的發展需要”，即墨企業發展局局長劉崇棟分析。

造船、汽車配件、旅游度假、商貿物流，在空間布局上，產業“梯次轉移”的趨勢已非常明顯，因而對農民工就業的導向作用也是顯而易見的。

溫泉鎮，即墨東部沿海鄉鎮，隨著一個個旅游大項目的落戶，這里今年以來已培訓勞動力1600人次。家在本鎮荊疃村的畢業生李偉，最近又一次畢業——成為溫泉鎮與駐鎮天泰項目定向培訓的一期20名高爾夫球童之一，年初以來，已有1000多名像李偉這樣的群眾實現了家門口就業，融入現代旅游經濟，鎮黨委書記徐永全告訴記者，未來三年，全鎮計劃轉移5000名勞動力到駐鎮項目中。

龍泉鎮，位于烏威高速公路和煙青一級路交會處，是青島確定發展汽車及零部件的專業功能區，從去年8月至今，已兩次集中簽約項目達17個。目前已入住20家企業，6000名勞力就業，“這僅僅是一個開始”，鎮黨委書記于成剛說，功能區總規劃面積33.69平方公里，將成為一個產業新城，為大批農民工圓家門口就業夢……

田橫鎮，女島造船功能區內，投資20億元的揚帆造船項目加緊建設，船舶產業鏈的培育也全面展開……專家測算，僅一個揚帆造船項目，就需投資額140億元的數百家企業為之配套，帶動起數以萬計的地方就業大軍。

一組組現實的場景、真實的數據已不勝枚舉，“企業下鄉”正在縮小著農民工的就業半徑。從即墨一批新興產業的發展趨勢來看，這種讓農民工“家門口就業”的“新打工時代”，或許已不再遙遠。

搭好城鄉就業培訓的“立交橋”

在即墨，為迎合“企業下鄉”的需要，政府一項最有效的作為即是培訓，拓展覆蓋城鄉的職業培訓體系。

“使參加培訓的農民每人都能掌握1-2門勞動技能，能夠與就業崗位迅速對接，”即墨勞動局轉移辦副主任高堅介紹，為構建高級技工和熟練技工的培訓體系，即墨已引進建設了青島技師學院、德州科技職業學院、全國總工會勞務培訓中心，全市培訓網絡已“下沉”到鎮，市、鎮、村、企多種方式聯動，使農民工能隨時進入一個高效能的勞務培訓序列。“最普遍的形式是與職介中心、企業開展的勞務合作，”他介紹，各類有針對性的市場緊缺工種技能培訓班正如火如荼，包括高速縫紉工、數字機械加工、工業電氣自動化、現代計算機網絡信息、現代電子技術、現代服務業等等。

為對接造船、汽車配件、現代旅游、商貿物流等新興產業，青島技師學校已聞風而動，與德國西門子先進自動化驅動集團合作，建設先進自動化技術聯合實驗中心，與美國UG公司合作打造了現代模具設計與制造專業，與香港天霖物流集團合作，開設現代物流、電子商務專業……

三年來，即墨累計投入培訓經費5600余萬元，培訓農村勞動力10.6萬人，轉移就業農村勞動力5.6萬人。

(鄒光連 編輯)

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