美國內部對太陽能關稅問題看法不一 中國未來恐成為太陽能業的OPEC

中國傾銷大量太陽能產品至美國 (圖: AFP)

中國傾銷太陽能產品到美國市場，造成當地市場遭壟斷，企業無法生存。但美國內部對是否要對中國加重關稅看法不一，但若放由中國壟斷市場，中國未來恐將成為太陽能業的 OPEC。

根據《富比士》報導，美國過去將太陽能當作是解決能源問題的重要方針，40 年前由於阿拉伯石油危機爆發，大部分美國人都認為國家需擁有獨立能源。

但目前美國內部對太陽能關稅問題看法分歧，普及型太陽能產品聯盟 (CASE) 的宗旨就是要求美國政府不要執行貿易法來限制反競爭行為的壟斷。CASE 之前曾駁回 Solar World 公司和美國商務部間的聯合請願，2012 年時 Solar World 要求美國商務部調查中國傾銷太陽能產品到美國市場的事件，商務部經調查後確定中國確實有傾銷之實，當時 Solar World 的網路還遭中國軍方入侵，但 CASE 似乎不擔心中國企圖建立一個太陽能壟斷集團的野心。

中國已經在太陽能市場上累積一定影響力，貿易法的其中一個作用就是避免壟斷集團組成，但現在中國太陽能製造商幾乎已經成功殲滅美國製造商。去年 12 月，美國商務部判決中國與台灣有傾銷之實，CASE 主席 Jigar Shah 表示，這項判決將拉高太陽能產品價格並阻礙美國太陽能業的發展。

對進口商品課徵重稅能減輕傾銷所帶來的壟斷問題，商務部經計算後確定中國的傾銷幅度介於 27%-165%，台灣則介於 11%-28%。企業可透過傾銷來殲滅競爭者最後獲得價格的掌控權，OPEC 即是一例。

Solar World 策略事務總裁 Ben Santarris 表示，中國對美國太陽能商品進口的津貼並不是為了消費者，只在意短期價格優惠而忽略長期代價的人正是中國想要的。若太陽能真的會成為未來重要科技，那麼就不該忽略中國的壟斷行為。

美國和歐洲的太陽能產業過去 4 年早就一再被中國的傾銷行為給傷害，但只有 Solar World 站出來反對中國作為，原因即是只有該公司的太陽能製造廠設在亞洲以外。

Santarris 表示，中國壟斷市場後對消費者的傷害不僅是中國將掌控定價權，一些最創新的公司在此環境下也將永遠無法成功。