報告預測：中國勞動力2013年迎來轉折點

人口普查數據顯示，2000年到2010年中國的人口出生率僅為0.6%，相比1990年到2000年減少了一半。按照中國社會60歲的退休年齡計算，2013年勞動力拐點將會突顯。

據新聞晚報7月11日報道，今天是第22個“世界人口日”，聯合國人口基金將今年的主題確定為：“70億人的世界”。國家人口計生委將中國地區宣傳活動主題確定為：“面對70億人的世界”。在安聯集團2011年最新一期的《人口結構變化報告》顯示，根據最近一次人口普查數據，中國人口總數為13億4千萬，相較歷史數據，中國近十年的人口增長速度明顯放緩。按照中國社會60歲的退休年齡計算，2013年勞動力拐點將會突顯，15歲至59歲的勞動年齡人口將達到峰值，隨后開始進入退休潮，屆時社會養老保障體系將面臨挑戰。

出生率與經濟水平成反比

“到2050年100個勞動力供養64個退休人口，社會養老壓力巨大。 ”在安聯的這份報告中指出，一方面人口出生率逐年降低，另一方面隨著醫療水平的改善和提高，人口平均壽命不斷增加，這勢必導致人口老齡化進程加速。目前中國的退休人口(60歲及以上人口)與勞動年齡人口(15歲至59歲之間人口)的比例約為19:100，而到2030年這個比例會攀升至40:100，到2050年則會高達64:100。這意味著屆時100個勞動力將必須供養64個退休人口。

人口普查數據顯示，2000年到2010年中國的人口出生率僅為0.6%，相比1990年到2000年減少了一半。按照中國社會60歲的退休年齡計算，2013年勞動力拐點將會突顯，15歲至59歲的勞動年齡人口將達到峰值，隨后開始進入退休潮，屆時社會養老保障體系將面臨嚴峻的挑戰。鑒于此，目前國內已有學者及專家呼吁提高人口出生率，緩解可能由勞動力短缺引發的一系列社會問題以及社會保障體系將面臨的巨大養老壓力。

安聯集團經濟學家在世界范圍內的調查顯示：人口出生率與經濟發展水平、人口受教育程度等因素成反比。在中國北京、上海以及沿海地區等經濟發達城市，平均每個女性生育0.8個孩子，而在西部及內陸城市，平均每個女性生育1.7個孩子。這一現象同樣存在于泰國、土耳其等與中國經濟發展軌跡相似的亞洲其他國家，顯示出GDP水平越高的地區反而人口出生率越低。

研究數據同時顯示，人口受教育程度的高低也與人口出生率有著高度相關性：無正規教育經歷的女性平均生育2.3至2.5個孩子，而獲得碩士及博士文憑的女性平均僅生育0.4個孩子。由此可見，人口出生率的降低是經濟高度發展地區普遍面臨的一個現象。

沿海地區已顯勞工短缺

“長期而言，老年人口依賴比率(六十五歲以上人口與十五到六十四歲人口的比值)將從現在的11.9%大幅上升到本世紀中的42.0%。假如把中國退休年齡仍為六十歲的因素一并考慮，已正式退休和處于工作年齡的人口比例會更糟。 ”在《人口結構變化報告》中指出，假如中國維持退休年齡為六十歲，2013年后勞動力市場將會感受到人口逐漸減少所帶來的沖擊。到那時，十五到五十九歲的人口將達到高峰，而為9.2億人。根據最新的聯合國預測，事實上調升退休年齡只能將勞動力高峰的到來推遲三年，也就是2016年，然而，長期而言，此措施將能使勞動力市場的勞動人口較不實行此措施時增加1.1億人。

業內人士指出，勞工短缺現象的到來已無庸置疑，結構性問題可能更加顯而易見。相對于勞動力需求，勞動力供給將進一步萎縮，尤其是在沿海地區。近年來對勞動力市場緊縮的報導有所增加。原先，在招聘足夠數量合格員工的問題上，僅有零星的抱怨，但同時情況也繼續惡化。根據今年二月進行的調查，超過三分之二的沿海地區企業表示在春節后難以招到足夠數量的員工以填補空缺。

“這是因為近年來中國中部與西部省份經濟增長表現突出，使越來越多內地貧窮省份的流動員工能在離家更近的地區找到工作。 ”邁克爾·海瑟預測，即便未來中國的“獨生子女”政策放松或取消也難以改變勞動力短缺的趨勢。他指出，中國在推行“獨生子女”政策之前人口出生率即已出現大幅下降趨勢。

呼喚可持續社會養老體系

“推遲退休年齡至65歲，不失為一個緩兵之計。 ”安聯集團經濟學家邁克爾·海瑟教授指出，將退休年齡延長至65歲，這樣中國將會推遲三年也就是在2016年迎來勞動力市場的拐點，退休潮延遲到來將會使得社會養老壓力得以暫時緩解。除此之外，推進社會保障體制改革更是中國社會當前面臨的重要課題。盡管世界各國養老體制存在具體差異，但是以現付現收為主要特色的受益基準制在亞歐各國有著普遍的應用。在這種體制下，由在職的一代人負擔已退休一代人的養老費用，而在職一代的養老則由下一代人負擔。然而一旦進入人口老齡化時代，社會養老負擔越來越重，而社保基金的規模與增長率遠遠不能滿足人口老齡化高峰期的退休金需求時，這種養老基金積累模式就會出現危機。鑒于這種情況，對本國所實行的社會保障體系進行反思和改革，已經成為世界性的潮流。

《人口結構變化報告》指出：“在全球人口步入老齡化的背景趨勢下，建立一個可持續性的社會養老保障體系已成為當務之急。在此體系下，個人養老基金將發揮更加重要的作用。 ” 安聯集團在華壽險公司中德安聯人壽首席執行官柏思安表示：“作為第一支柱，以可持續性為目標的社會養老體制改革至關重要。與此同時，商業養老保險也應不斷突破創新，積極發揮補充作用，為完善個人養老計劃提供重要支撐。 ”

“作為社會保險的重要補充，商業保險有金額確定、收益穩健等特點，是構成養老資金中不可替代的一部分。 ”友邦中國代理首席業務執行官方志男先生在接受晚報記者專訪時表示。

方志男坦言，當前，越來越多的人對財富保障及增長興趣濃厚，而對自身及家庭無法預期的各種狀況缺少足夠多的重視及實際的保護措施。這個問題同時在各個階層的人群中普遍存在。對比亞洲其他市場，中國的“保額不足，保障觀念薄弱”問題更為嚴重。數據顯示，截至2009年底，中國的保險密度121.2美元，位列全球64位，且大大低于全球平均水平595.1美元。

(鄧海英 編輯)

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