城投控股總裁安紅軍：限售股到期后大股東無減持計劃

今年8月5日，上海城投控股股份有限公司（600649.SH，下稱“城投控股”）在3年前非公開發行的限售股將到期流通上市，投資者對城投控股大股東是否會對此批限售股進行拋售出現疑慮。又逢市場對“城投債”恐慌蔓延，《第一財經日報》記者近日針對上述問題特此專訪了城投控股總裁安紅軍。他表示，城投控股限售股到期后，大股東目前無減持計劃，且城投控股與傳統“城投”概念有區別。

大股東無減持計劃

第一財經日報：最近大家對地方債關注很多，上海城投此前也出現負面新聞，很多人對“城投”存有隱憂，你對此有什么看法？

安紅軍：據我所知，上海城投所有銀行貸款還本付息情況正常。上海城投運作規范、財務健康，銀行信用等級為AAA級。7月14日，上海城投又與國家開發銀行簽署“十二五”開發性金融合作協議，國開行將向上海城投提供等值于600億元人民幣的本外幣綜合融資額度，用于保障性住房、環保水利、公路橋隧等重大項目的中長期信貸合作、中短期融資合作和綜合金融服務。

城投控股目前是一家以經營環境、地產、投資等市場化業務為主的上市公司，通過市場化經營獲取利潤回報，而不是投融資平臺。城投控股和傳統的“城投”概念有區別。

城投控股目前有三個業務板塊都有了很好的發展，上海環境集團是我國垃圾焚燒發電產業中領先的公司，城投置地集團是上海保障性住房開發的主力軍，公司的金融股權投資、創業投資也都取得了不錯的成績，我們目前正在謀劃下一步的具體發展戰略。

日報：8月5日就是城投控股限售股到期流通上市的時期，許多投資者在擔憂控股股東是否會拋售限售股，目前控股股東到底會增持還是減持，有沒有一個預期？

安紅軍：城投控股的控股股東是上海市城市建設投資開發總公司，城投總公司是國有企業，國資管理部門針對國有企業所持上市公司股權的轉讓問題有很明確的規定。據我了解，城投控股大股東目前無減持計劃。

日報：城投控股去年年底就說過要做房地產基金，目前進展到了哪一步？基金規模有沒有大概的估計？

安紅軍：我們希望嘗試通過房產基金的建立和運轉，向社會投資人募集資金，分散投資風險的同時，使自身從負責房產項目全過程的傳統開發商向“房產開發管理人”角色過渡。運用杠桿原理，做大開發規模，積累品牌疊加效應。

目前我們已經與一些潛在投資者進行溝通，他們的反應還是十分積極的。我們可能會拿出一些項目，以項目為單位，建立相應的房地產基金，實現房地產投資基金管理人和發起人的雙重轉變。我們不排除將來跟一些投行、基金合作，合作規模應該會具體視項目需求而定。

日報：股權投資方面，今年還會不會有新的投資項目？

安紅軍：金融股權投資方面，我們正緊密跟蹤保險公司、信托公司、上市幾率較高的地方商業銀行、投資回報較高且業內領先的基金公司股權等投資機會。創業投資方面，誠鼎投資已完成12家企業的投資，其中“開爾新材”已成功上市，今年還成功募集了“二期基金”，資金規模達到13.45億元，獲得了29個投資人的投資，目前誠鼎投資正與多個標的公司接觸，爭取今年能投入10個左右項目。

后世博機遇

日報：現在國企都在說要轉型，城投控股的轉型具體將體現在什么方面？

安紅軍：城投控股的轉型，首先就是會堅定不移地推進環境主業建設，打造環境產業平臺，實現環境產業領軍企業的目標。基于對我國環境產業發展前景長期看好的判斷，城投控股未來會將現有資源與資本平臺相結合，通過整合、收購、兼并等市場化手段，經過5~8年努力，打造一個綜合性環境產業的領軍企業。

目前在環境產業中，我國還沒有出現“寡頭”企業，城投控股下屬公司“環境集團”在處理規模、設施數量、運營管理方面處于領先水平，“上海環境”品牌也為社會所熟知，城投控股成長為該產業龍頭企業的基礎已經具備。未來，環境集團將是環保設施的運營商、環境處理的服務商，是為政府和市民提供解決環境問題一攬子方案的專家。到“十二五”期末，城投控股固廢焚燒處理量將達到2萬噸/天，到2020年前，將實現固廢處理設施運營20家左右，年處理能力達到1000萬噸。

城投控股還會強化房產業務競爭實力，尤其是在房地產基金、房產開發管理人等角色轉換方面努力嘗試。同時，結合自身產業優勢，開展創業投資業務，一方面為環境主業發展捕捉獲取資源的機會，另一方面通過資本市場退出獲取資本收益，用于支持主業的發展。

日報：從一些數據看，上海世博會之后，經濟似乎有些后勁不足的狀態。那么對于城投控股來說，怎么來判斷此刻的外部經濟現狀，并尋求產業機遇？

安紅軍：城投控股在世博會后反而迎來了一段難得的發展機遇期。今年3月23日，國務院明確提出“進一步加強城市生活垃圾處理”工作，要求到2015年，城市垃圾無害化處理率達到80%以上，50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。這將極大促進我們目前從事的城市垃圾處理產業的發展，有專家預計，固廢處理市場未來五年將平均增長26%。

目前我們正在開發的保障性住房面積達到200萬平方米，是上海本輪保障性住房建設的“主力軍”，未來保障性住房開發比重還會加大。此外，資本市場方面目前出現了一些波動，長遠一點看，包括金融市場、資本市場、金融產業、投資業務還有巨大的發展空間，將為我們的投資業務帶來機會。