干旱背后的隱憂：糧食危機加速到來

近期，中國干旱成為市場的焦點，以往的江河湖泊成為草場，昔日的沃土良田變成龜裂的干土……，而這不僅僅發生在中國，歐洲北部地區亦遭遇35年來最嚴重的干旱，導致包括大米、小麥及玉米在內的糧食絕收或大幅減產。這里不想去探究造成這種悲慘境地的直接原因是天災還是人禍，最為擔心的是隨著國際糧價的上漲，新一種危機將猛烈襲來，那就是“糧食危機”。

讀過地緣政治與經濟學家恩道爾的《糧食危機》一書的人都知道糧食對一個國家乃至人類的重要性。美國前國務卿基辛格曾說過，“誰控制了糧食，誰就控制了人類。”而“手里有糧，心里不慌”無不說明糧食對一個國家人民的重要性。

然而，不幸的是，受天災或人禍的影響，全球糧食產量恐將大幅下降，糧食價格已經逼近歷史紀錄水平。隨著各國糧食出口嚴格管制，不久的將來，世界各國將面臨嚴重的糧食短缺，糧食危機步步逼近。

歐洲遭遇35年來嚴重干旱

歐洲北部地區最近遭遇35年來最嚴重旱災打擊，帶動國際糧食價格攀升，導致數百萬人跌入“貧窮網”，陷入糧荒。德國農民要面對小麥枯黃、甜菜失收，而法國全國一半地區亦已實施限水。

有報導指出，歐洲多處地區的農民都因為這次旱災而損失慘重，多國出現飼料短缺問題，德國南部巴伐利亞州的啤酒花和英國東部的谷物也都嚴重失收。

隨著歐洲熱浪推升糧食價格，引致全球增添數百萬人陷入貧窮和缺糧的境地，非洲、南美等落后國家也存在爆發嚴重暴亂的風險。

聯合國糧農組織也指出，中國以及美國南部州份也出現旱災，擔心糧價持續飆升將引爆貧窮國家的暴亂危機。

歐洲在這個時候發生旱災，對已飽受金融危機困擾的一些歐洲國家更是“雪上加霜”，財政預算壓力更加沉重，更難對受災農民增撥援助，造成惡性循環。

美國玉米種植面積減少200萬畝

近期美國持續發生極端氣候天氣，持續降雨及洪澇天氣將減少今年美國玉米種植面積近200萬英畝，但其中只有小部分面和將轉種大豆。

接受調查的15家谷物分析機構預測今年美國玉米面積將達到9034.9萬，低于美國農業部預測的9220萬英畝。

分析機構預測美國大豆種植面積為7676萬英畝，較美國農業部預測的7660萬英畝僅增加16萬英畝。盡管市場傳聞及時播種玉米的農民將會轉種大豆。

所有分析機構均預測美國玉米面積將低于9220萬英畝，最高預測與最低預測相差500萬英畝以上。

分析機構預測玉米產量將受惡劣天氣影響下降，但畝產預測維持穩定。美國春小麥面積為1375.1萬英畝，低于美國農業部最新預測的1442.7萬英畝。

糧食盛產國紛紛限制糧食出口

受國際糧食價格飆升及供應不足影響，俄羅斯、越南、印度、柬埔寨及阿根廷等糧食盛產國，紛紛出臺限制糧食出口措施，以首先保證滿足國內需求，此舉進一步推升國家糧價飆升，進而增加糧食供應困難。

俄羅斯政府總理普京5月6日表示，應在仔細分析今年所有糧食作物的收成情況之后，再冷靜解決恢復糧食出口的問題。今年糧食產量首先要滿足國內市場的需要，同時確保國家儲備的充足。

去年夏季，俄羅斯遭遇罕見的高溫干旱天氣，全年糧食收成僅為6000多萬噸，比前年減產約三分之一，并導致糧價和基本食品價格大幅上漲。去年俄通貨膨脹率達到8.8%，超出政府預期。今年以來，俄物價漲勢進一步加劇，全年通脹形勢嚴峻。

為穩定國內糧食市場，俄政府從去年8月15日起禁止糧食出口，今年年初又將出口禁令延長至6月30日。

俄羅斯5月30日表示，將于7月1日取消該國糧食出口禁令，充分表明俄羅斯庫存糧食儲備豐盈。不過，分析師認為，盡管俄羅斯取消糧食出口禁令，但對平抑糧食價格效果料甚微。

美國生物燃料計劃至糧食短缺

生物燃料計劃是美國為取代傳統石油燃料而開發，主要原料由乙醇、淀粉、糖及油籽作物等。美國能源部門指出，2050年生物燃料用量將占運輸燃料量整體27%，遠高于目前的2%。

批評人士指出，用作燃料的農作物數量增長，將令農業糧食資源更加“捉襟見肘”。

2月因農作物歉收，世界糧食價格飆漲至歷史新高點。全球掀起辯論熱潮，質疑政府不應補助鼓勵生物燃料發展，部份機構被指責是引發2007-08年糧食危機的元兇。

“糧食能源化”正在引發糧食市場的巨大變動，其“連鎖反應”目前有的已經顯現，有的將繼續顯現。實際上，關于“糧食能源化”對糧食安全的影響的話題自其出現以來就沒有停止過。

歐盟和美國計劃增加生物燃料的種植、美國中西部重要農業區周期性的干旱、洪水都給人們造成這樣的印象：糧食價格還會不斷飆升。造成糧食價格上升真正的黑手卻是：世界上兩大重要的農業產區--美國和歐洲數以萬頃的土地挪做他用，用來生產汽車燃料。

國際糧食價格逼近歷史紀錄

聯合國糧農組織5月5日發布的一份報告指出，全球糧食價格4月份接近歷史紀錄，包含55種農產品的糧食價格指數從3月份的231點升至232.1點。這一指數在2月份曾升至237.2。糧農組織官員表示，最近一些農產品價格上漲壓力減緩，如果沒有大的氣候災害并且播種范圍擴大，糧食價格將保持平穩。

報告顯示，4月份紐交所食糖價格下跌18%，芝加哥商品交易所的牛肉批發價格下跌3.4%，豬肉價格下跌2.2%，小麥價格則上漲5%，玉米價格上漲9.1%。玉米價格在過去的12個月里已經翻了一倍，這主要是因為投機者認為，世界上最大的玉米種植國美國產量不足以滿足全球庫存需求。由于洪水減少了加拿大和澳大利亞的產量，同時旱災減少了俄羅斯和歐洲的產量，過去一年里，小麥價格上漲57%，大豆為39%。

報告顯示，糧農組織的谷物價格指數上升到2008年6月以來的最高水平。由于玉米消費超出預期，干旱天氣影響了美國和歐盟的小麥產量前景，全球谷物庫存可能連續第二年減少。這會給全球通脹形勢造成較大壓力。

近日，農產品期貨顯示，玉米期貨狂飆98%，小麥價漲67%，原糖期貨勁揚44%，稻米期貨大漲25%。

歐洲、中國與美國南方大平原受到旱災蹂躪，恐損及農作物收成，密西西比河本月爆發洪患恐推遲玉米、黃豆與稻米栽種。聯合國糧農組織5月23日指出，由于供需失衡，未來數年農產品價格將持續波動。

(邱建 撰稿)

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