廣州物價局將審核自來水公司成本賬單

“西江引水借貸68億元該不該由市民埋單？”“階梯水價如何設置梯度？”“水價究竟會漲多少？”……昨日上午，廣州市物價局接訪時，物價局局長羅家祥、成本監審隊隊長謝秋曉等人，對記者提出的水價聽證問題逐一進行答復。羅家祥表示，目前水價調整的聽證方案正在制定中，具體價格調多少，政府補償多少等具體細節都正在制定。近期，物價局還將組織廣州市人大代表、政協委員和專家學者一起，對自來水公司的成本賬單進行審核。

關鍵詞 1

西江引水：政府和市民共同負擔成本

記者：有人認為，西江引水借貸68億元，這些成本不該由市民來承擔。

物價局：這些觀點也沒錯，在西江引水這件事情上，財政肯定是要有一定的承擔，現在政府也已經投入了17億元的基本金。但在國內任何一個城市，這樣的事情都沒有由財政全部承擔的先例，需要市民共同承擔。在以后自來水管網設備的修繕和維護上，政府也將有所補貼。

記者：目前受惠西江引水的市民只有600萬，另有600多萬市民并未得到好處，為什么也要多交錢？

物價局：水質的改善不可能一夜之間普及，不同流域、管網、水廠的供水有先有后，這是統籌時間問題。

關鍵詞 2

成本監審：將組織多方進行審核

記者：在自來水公司自曬的賬本上，折舊費是按照10年算的，但是有專家認為，他們的設備用50年都沒有問題，如果按50年算折舊費，他們的成本會少很多。

物價局：自來水公司自己公開成本，是聽證程序的要求。與此同時，還有一個程序，是物價局要的成本調查隊，要對自來水公司的成本進行監審并出具監審報告。關于折舊費是按照自來水公司說的10年還是坊間說的50年來算，我們會按照國家和省的成本監審規定來算。目前，這項工作正在進行中。下一步，我們會組織專門人員與物價局成本調查隊一起，參與自來水公司的成本審核工作。這些人員，有市人大、政協推薦的代表和委員，還有來自高校和研究所的專家學者。

關鍵詞 3

階梯水價：番禺等地可視情況而定

記者：一個兩口之家和四口之家，每戶的用水量肯定不同，那么階梯水價怎樣才能彰顯公平？有沒有可能按照人頭計算？

物價局：物價部門曾經做過摸底調查，如果按照人頭計算，難度太大，成本也高。一個家庭，今天來多一人明天走了一人，變數很大。自來水公司沒法統計，根本不具有可操作性。所以，只能按戶計量。

記者：這次調整水價的原因之一，是水資源費上漲。那么以后會不會實行聯動機制，國家水資源費上漲，水價也跟著上漲？

物價局：具體方案還在研究制定。如果建立聯動機制也是一個很好的辦法。大家就不用再算賬、討論、開聽證會了。國家提高水資源費，水價也跟漲，這也是合情合理的。

記者：居民用水提高以后，污水處理費會不會也跟著漲呢？

物價局：如果水價提高以后，自來水公司能夠達到收支平衡，就不用調整污水處理費了。如果達不到，也是會考慮的。但現在沒有計劃。目前正在進行成本核算，自來水公司應該是微利經營就可以了。

記者：這次聽證會后，番禺、增城等4地會不會也調整水價？他們并不在西江引水的范圍內。

物價局：這次聽證會，針對的是廣州中心城區的幾個區。番禺、花都、增城和從化比較特殊，他們都有自己的物價部門，權限在他們那里。當地物價部門可以視情況而定，選擇開聽證會調整水價，也可以參照(廣州)指示，調整水價。

供水成本與水投其他債務無關

此次水價調整將開展成本監審、成本公開、召開價格聽證會等環節，依法公開進行

新快報訊 記者 于楊 通訊員 藍嵐 盧紹琨 報道 記者就近期市民關注的自來水價格調整問題采訪了廣州市物價局有關負責人。目前，廣州市自來水公司已嚴格按照規范合法、全面真實的原則進行企業成本公開，價格管理部門也將按照程序進行成本監審公開，全面接受社會監督。

西江引水市財政投入17.3億

在西江引水和水廠改造過程中，廣州市政府投入財政資金17.3億元。經過近3年建設，西江引水工程于2010年9月29日通水運行，優質西江水全面置換廣州西北部的石門、西村、江村三大水廠的現有水源。另一方面，廣州市自來水公司完成了新塘、西洲兩間水廠的技術改造工程，使東部水質指標也明顯改善。同時，通過科學調度手段，實現中心城區自來水供水管網互通。廣州中心城區自來水水質提前20個月全面達到國家《生活飲用水衛生標準(GB5749-2006)》的106項水質指標標準。

供水成本與其他債務無關

據介紹，近年來，受宏觀經濟和政策性因素影響，以及必要的供水設施建設投入，廣州市中心城區供水價格與成本出現嚴重倒掛現象，企業生產經營陷入了前所未有的困境。截至2010年末，廣州市自來水公司資產總值147.8億元，負債總額99.46億元，累積虧損已達6.1億元。一是受政策性因素影響，行政性收費大幅度上漲。其中，自來水生產取用水資源費征收標準自2009年4月由0.03元/立方米大幅上調至0.12元/立方米，調整后水資源成本每年增加約1.5億元，增長約426%。二是受宏觀經濟影響，供水生產所必須依靠的工業用電及凈水原材料的價格上漲。抄表到戶、計量系統改造等供水服務措施的推進，也增長了供水成本。三是必要的供水設施建設投入。西江引水工程和水廠改造工程加大了企業的投資成本，其中主要包括新增折舊及維護成本4.62億元/年，以及因部分工程貸款產生的財務費用4.18億元/年。

此次水價調整將開展成本監審、成本公開、召開價格聽證會等環節，依法公開進行。目前，廣州市自來水公司已嚴格按照規范合法、全面真實的原則進行企業成本公開，價格管理部門也將按照程序進行成本監審公開，全面接受社會監督。從廣州市自來水公司公開的賬本來看，供水成本與水投集團的其他債務無關，調整水價后可能增加的收入，也只能由供水企業用于提高供水服務水平。

為保證低收入困難家庭的基本生活用水需要并考慮其承受能力，對持有廣州市《低收入困難家庭證》的居民戶，擬實行水價優惠，基本不受水價調整影響。（新快報）

(陳巍 編輯)

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