煤炭石油：山西公布去產能目標分解及時間進度表 改革推進有望加速

據報道，山西省煤炭工業廳最新發布《關於對山西省2016年化解煤炭過剩產能目標分解及時間進度安排的公告（第一批）》。根據公告，全省將關閉退出15座煤礦，涉及長治、臨汾、大同、太原、朔州、晉城、陽泉7市，可化解產能1060萬噸/年。

簡評落實去產能倒排時間表任務，確保目標順利完成此次山西公布的目標分解和時間進度安排，我們認為是在落實7月7日國家發改委召開的煤鋼去產能任務電視電話會議的工作，會議上明確要求各方要積極行動，攻堅克難，確保順利完成2016年2.5億噸以上的煤炭去產能目標。此外國務院已將確定的任務分解到了各地和中央企業，並與之簽訂了目標任務書（軍令狀），要求各級政府要對本地區的去產能任務負總責，如果沒有完成將被嚴肅追責；各省市務必要在7月15日之前，將去產能目標和責任分解到市縣和企業，要把2016年去產能的數量具體明確到每台設備、每個礦點，並要在7月底前全部編制完成每個退出產能項目及其任務量的具體時間進度表。

積極推進去產能任務，山西是永遠的急先鋒和表率此次推進煤炭供給側改革以來，山西時刻緊跟中央的步伐，在政策推出和落實方面，都敢於充當急先鋒，如先前的276天工作日限產政策、人員分流安置工作、積極化解企業債務等方面，這次仍不例外。從發文的內容來看，我們認為山西政策制定和政策落實方面都極為細致，對第一批實施關閉退出的15座礦，分別明確了責任企業、責任市&縣、退出產能規模、停產時間、以及封閉井筒時間，相比於以前其他省市發布的任務時間表更具體、更具有可操作性。我們認為在後半年去產能任務非常艱巨的情況下，山西的做法將成為行業的表率和標杆，其他地區也將對任務做進一步細化。

年底去產能任務艱巨，國家推進力度將再次加碼據國家發改委公布的數據，今年1-7月份，全國煤炭產能只壓減了9500多萬噸，僅完成全年任務量38%，像內蒙、新疆、寧夏等省份才剛剛開始啟動，後面幾個月時間里，去產能任務非常艱巨。近期國家發改委也開始加大推進力度，於8月17日印發了督查方案，並按國務院要求組織了10個督查組，從8月下旬至9月上旬將陸續赴各個省市開展督查工作，包括去產能的落實情況、保證完成任務目標的相關措施、獎補資金使用情況、職工安置情況。我們認為最近以國家發改委牽頭的聯席部門動作頻頻，為了保證今年的任務完成，勢必將加大推進和督導力度，我們堅信國家推進煤炭供給側改革的決心，也堅信任務可以順利完成。

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