朱中一：下半年支持住房政策會保持平穩

和訊房產消息 8月11日，中國房地產業協會原副會長、民政部養老服務業專家委員會委員朱中一在出席觀點博鰲（樓盤）房地產論壇時表示，上半年市場的快速回升，主要是在去庫存背景下，貨幣和信貸政策的寬松，既使自住性和合理性改善購房快速釋放，也有一些投機投資因素的推動。「下半年，支持居民自住性、合理改善性購房需求的政策總體會保持穩定，熱點城市的部分政策也會結合當地市場情況可能做進一步調整。」朱中一說。

上半年，中國房地產市場經歷了2月份的穩增長、去庫存背景下，降低商業性貸款首付比例、下調契稅等多項優惠政策，全國市場在一線城市和部分熱點二線城市帶動下企穩回升；3、4月份，部分城市房價量價齊升；隨後，熱點城市采取了降溫措施。

統計數據顯示，上半年，商品房銷售面積、銷售額分別同比增長27.9%和42.1%，房地產開發投資增長6.1%，土地購置面積同比下降幅度明顯收窄。一、二線城市土地市場活躍，全國土地成交價格由去年全年同比下降23.9%轉為同比增長10.2%。去庫存初見成效，全國6月末的商品房待售面積比3月末減少了2100萬平方米，一些地方去庫存明顯加速。在市場快速企穩回暖的同時，城市之間的分化依然明顯。一些城市房價、地價過快上漲，特別是一、二線城市高價地頻現，其風險不可不防；另外，一些三、四線城市和部分二線城市的去庫存任務依然很重。

朱中一認為，下半年應重點關注7月份中央政治局會議提出的5大方面問題。

一是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，有效防范和化解金融風險隱患，抑制資產泡沫。這預示着熱點城市將嚴格實施差別化的住房信貸政策，以抑制房價、地價的非理性上漲。

二是再次強調去庫存是今年的五大重點任務之一，同時強調去庫存和補短板要同引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來。

三是堅定不移地推進供給側結構性改革，引導良好發展預期的組合政策，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩定市場預期，用重大改革措施落地增強發展信心。在房地產領域，如何結合供給側的結構性改革，推進與住房有關的土地、金融和財稅制度改革，非常重要。

對此，朱中一建議，政府要在摸清居民住房底數、土地供應實際情況和人口變動趨勢基礎上，按照盤活存量、增加有效供給的原則，認真編制「十三五」住房發展規劃，並注意發揮住房發展規劃在引導土地供應、住房供應和穩定市場的責任，構建以需求為導向、以住宅發展規劃為指導的購租並舉、市場配置和政府保障相結合的住房供應體系。

四是注重時機、靈活調控，把握好重點、節奏和力度。在房地產領域，要進一步完善中央管宏觀並實施分類指導，地方政府在中央宏觀指導下因城施策，對當地房地產市場的平穩健康發展負責。

五是通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。今年上半年房地產行業的企業優勝劣汰、產業重組和行業集中度提升，已明顯加快，企業優勝劣汰、兼並重組、合作開發等案例不斷增多。

對於下半年的市場走勢，朱中一認為，應關注四大方面：一是政策保持相對穩定，市場發展總體平穩。一些引導良好發展預期的組合政策，雖然出台有一個過程，但我們必須關注；二是銷售和開發投資會創歷史新高，行業集中度也將繼續提高；三是去庫存效果進一步顯現；四是城市之間的差異依然明顯，分類指導，因城施策依然是今年下半年調控的主基調之一。從更長一些時間，盡管面臨着不少困難和挑戰，但城鎮化的持續推進和城鎮人口的增加這一促進房地產健康發展的最基本條件沒有變。在2020年前，在發展質量、效益與專業化等方面有望邁上一個新的台階。