南海仲裁案12日出爐 對台影響關鍵分析

記者林人芳／台北報導

陸菲南海仲裁案即將於12日出爐，牽動亞太安全局勢，對於台灣的影響，新台灣國策智庫副執行長林廷輝接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示，太平島不在15項仲裁標的物內，仲裁庭應該不敢造次、越權判決；他強調，南海案對台灣有一定的關係，但沒有絕對的影響關係。

海牙國際仲裁法院12日將宣布南海仲裁案15項判決結果，雖然大陸表明「不接受、不參與、不承認、不執行」裁決，不過林廷輝認為，大陸私下還是會接受仲裁結果。

林廷輝說，大陸認為這場仲裁案是政治遊戲並非法律遊戲；事實上，大陸在2013年國際法庭要組仲裁庭時曾錯失良機，未在當下與菲律賓討論要求仲裁庭裁決內容，而讓菲片面的提出仲裁項目，才會造成如今的局勢。

由於外界都認為仲裁庭判決可能有利於菲律賓，林廷輝也認為，仲裁庭可能會以投機取巧的方式，限縮大陸在南海的權益，例如主張南海島礁應依其地形地物，來主張其海洋權利，以限縮大陸主張「歷史性水域」的南海權益。

至於判決對台灣的影響，林廷輝說，15項仲裁案中並沒有太平島礁案，因此會裁決太平島有無專屬經濟海域的可能性很低，因為我國非訴訟當事方；他認為，仲裁庭應該不敢造次、越權判決，因為太平島並不是此次仲裁的標的物。

林廷輝說，這次裁決大概不會提到太平島，而前總統馬英九當時的主張只是在抓存在感，因為力去年11月仲裁法院口頭辯論庭時，菲律賓曾提及南海最大島的太平島都是礁，其他南海的島也都是礁，不過並未將太平島納入仲裁標的物。

林廷輝強調，仲裁庭可能會在判決主文中，順帶提到這一點，並表示已受理台灣法庭之友的意見書，但因太平島不是訴訟標的物，暫時不會處理；他認為判決主文會一項一項地判，但不會有太平島的判決。

雖然判決結果對台灣影響不大，不過他認為，若是仲裁庭裁決這些島礁，不能擁有專屬經濟區的標準，是根據海洋法公約121第3項規定，無法維持人類居住、或本身經濟生活，不能主張200浬專屬經濟區與大陸礁層時，可能會影響將來擁有小島礁國家，主張經濟專屬區的權益。

林廷輝說，這是我們該關注的重點，政府未來在經營太平島時，是否也要朝法庭認定的方向去做，才是對我們維護太平島海洋權利有幫助的。

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