英國脫歐後對中國跟英國打造FTA更加有利

中國國際金融交流中心副理事長魏建國在「2016清華五道口全球金融論壇廣州峰會」上的主旨演講。

6月25日，廣東金融學會與清華大學五道口金融學院、廣東省人民政府金融工作辦公室、廣州市金融工作局聯合主辦「2016清華五道口全球金融論壇廣州峰會」。中國國際金融交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國出席論壇並發表主旨演講。

以下是魏建國理事長的演講全文：

本月23日、24日，國際上發生了兩件大事，23日英國脫歐，24日上合峰會通過了關於印度和巴基斯坦加入上合組織義務的備忘錄。有人說英國脫歐以後，對中國是不利的，影響雖然小，但是可能在人民幣的增值上和中歐的平台上，還有可能對英國要做歐洲最好的伙伴要打折扣。

英國脫歐，歐盟自己沒想到，英國本身沒想到，可能大部分的世界的政府首腦和跨國企業也沒想到，總以為這是一場英國跟歐洲力量的作秀和對比博弈，不是的。大家知道，歐盟作為一個歐洲的政府、經濟、外交、貿易、文化的聯合體，我們期望有一個穩定、健康、強大的歐洲。但是，2009年美國的金融危機暴露了歐洲的危機不是內在的，不是只要通過內部協商，只要通過歐盟一些措施能夠得到解決。但是歐洲人沒有把這件小事看重，我認為它不僅僅是歐洲的三個慢——「傲慢、浪漫、散漫」，我認為這是歐洲本身前進道路上的重大失誤。

大家知道2009年爆發的金融危機，現在是2016年，8年能解決問題嗎？但是李楊告訴我，他在社科院做研究，他認為可能是十年。歐洲跟英國是很重要，因為英國多次表示想脫歐，歐共體只是想解決一個小部分，兩大問題沒有解決。後面又導致兩大問題。

哪兩大問題沒有解決？全球化形勢下，歐洲貧富差距加大，這個在有的國家表現得更突出，像希臘、西班牙、葡萄牙等，有的國家的表現比較小，比如德國、奧地利。這些國家采取的措施是全球化、普遍的行為。中國也有，但是中國靠我們黨領導全體人民通過不斷努力有效緩解了貧富差距。而在這個問題上，歐洲表現的非常不情願。

我們說一個國家、一個民族要發展，它的創新是一個取之不盡的源泉。歐洲人創新20年，從1972年到1992年，我曾經跟歐洲的一些領導說，怎麼一年不如一年，雖然他們嘴巴不同意我，但是心里面給我點頭，整個創新力不足，這些情況英國可能也有。那麼對於我們來說，怎麼對待這個問題？希望歐洲能夠盡快、及時地解決這個問題。但當然是錯過了，錯過了又導致後面兩個問題，這兩個新的問題，即難民問題和反恐問題。這是歐洲的一個歷史上重大的誤判。更重要的是反恐層面，如何結合手段進一步地對恐怖勢力進行打擊，歐盟沒有更好的辦法，導致一次又一次的事件出現。

話說回來，前面兩次失誤和後面兩次失誤，歐盟後面到底該怎麼做？英國脫離歐洲，將會跟中國更好地結合，英國現在很清楚。它脫離了以後，反而對我們跟英國打造FTA更加有利。我們希望歐盟承認我們的市場地位。有人認為我們要到歐洲投資，通過英國轉到歐洲更好一些。我說「非也」，一個歐盟本來是一個更高效、物流更通暢、人流更好的區域經濟體，但是現在醞釀取消生根落地。我覺得這個時候，我們應該更好地在英國打造人民幣的離岸中心，我們應該更好地打造中英關系，我們應該考慮如何用英國的經驗結合市場，打造「一帶一路」。

中國的金融改革下一步必須要加速。從國際上看，韓國、日本的金融改革15年、20年成功了；近看拉美地區國家如阿根廷、秘魯、委內瑞拉，也需要一定的時間。中國的金融為什麼加速？理由有三點：

第一，中國提出「一帶一路」戰略。2013年，奧巴馬在西點軍校畢業典禮上對美國軍人發表了關鍵的一句話，說美國的底線是要再領導世界一百年。這是美國總統在給盟友打氣。此後，2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時，提出建立絲綢之路經濟帶。哈薩克斯坦願意做絲綢之路經濟帶的戰略支撐點。我們與哈薩克斯坦的貿易主要在新疆，我希望在我離開新疆外經貿主任的時候能夠達到8億。納扎爾巴耶夫在習近平面前說，2013年中哈貿易250億，2014年上升到320億，他希望2015年中哈貿易突破400億。我們與東盟、非盟、阿盟61個國家，91個港口。我們金融要加速，不僅要在自貿區加速，更重要的是要有新的戰略思想。但是我們的創新做到了嗎？蔡主席講，我們要發展實體經濟，這是核心。

因此，習近平主席參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議，在談到加快推進自由貿易試驗區建設時強調，要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范等方面先試出首批管用、有效的成果。但是我們看到這一塊還沒有培育出更好的可復制、可推廣的試驗田。更重要的是，我們「一帶一路」上，無論是四大銀行、政策性銀行，在這些里面我們的布點很多。但是我們的民企走出去，得到的政策性支持不行，我們的小微企業獲得的金融支持、得到利益方面也不行，這值得我們的深思。今天到位的都是金融業和智庫界的專家，我們考慮到更多的實際要求在推動金融的改革。從某種程度上說，我們現在已經比較被動。如果再被動下去，作為全球第二大經濟體，中國在「一帶一路」上帶有早期標志性的項目能否具體落實與實現呢？

當前互聯網金融是中國的創新發揮得比較極致的領域，包括阿里巴巴等。2015年，中國跨境電商交易規模達到5.4萬億元人民幣,同比增長28.6%。2015年,中國與「一帶一路」相關國家雙邊貿易總額達9955億美元，接近1萬億美元。我們同60多個國家簽訂了交通運輸便利工程、房地產、旅游等五個重大領域的合同。如果說第一次改革開放是鄧小平同志提出經濟特區，打開中華民族經濟發展的窗口；第二次改革開放是中國加入WTO，成為世界工廠；那麼一帶一路倡議的提出，就是中國的第三次改革開放。這一次是比前兩次更高程度、更廣領域、更高水平的改革。

第二，前兩次是外部的商品、技術、資本、管理引進到中國，而這一次中國要把最好的東西拿出去，比如鋼鐵、金融業務、互聯網等。我們要通過文化交流走出去，這個是我們一個大的方向。

最後一點，我們要通過共商、共建、共商，從利益共同體到命運共同體，我們支持聯合國憲章，那就是各國平等。我們應該高高舉起全球自由貿易和投資便利化的大旗。這個時候是中國最好的時期。所以在這種情況下，金融的改革、互聯網的改革，是一種不僅帶動我們的出口而且是轉變我們發展方式的最好的方法。

我們的電商能夠有這麼大的發展，如果不靠金融的支持，是做不到的。所以，我們應該更好地發揮金融作為排頭兵的作用。當時在上海經貿區揭牌儀式中，我認為上海自貿區的任務有兩點：第一，不是要以這一塊代替GDP的增長點；第二，也不是打造人流、物流等制高點。要的是金融改革。你是排頭兵，體制上你要排雷，你要做犧牲，打通創新的事情，這是我們對自貿區的要求，也是我們國家金融創新的要求。

所以，我今天在這里講，總體希望所有的專家學者，要拿出實干的精神。我想用最後一句話結束：世界上多數人是看見以後才相信，只有少數人是相信了，雖然這個世界沒有出現，但是他看見了。美國出現喬布斯、比爾∙蓋茨，實際上多數人按現有的答案行事，只有少數人有了現成的答案，但是還在苦苦追尋別的答案。只有少數人在創造新的邏輯規則和游戲。我衷心地祝願我們在座的各位是那少數人。

（根據現場錄音材料整理，未經演講者本人審閱）