伊朗核武問題 六國達成暫時協定 魯哈尼外交轉向 伊朗轉型的契機

伊朗積極發展核武，向來被國際間視為不定時炸彈，但今年伊朗總統大選，魯哈尼上台後，外交路線開始轉向。十一月下旬，世界六大強國美英法日中德，跟伊朗外長在瑞士日內瓦舉行核子協商，經過將近五天的拉扯談判，伊朗同意限縮濃縮鈾計畫，換取國際放寬對伊朗的經濟制裁。

雖然這只是期效半年的暫時協議，但已經是重要的一大步，因為這是多年來伊朗跟西方國家第一次互相釋出善意，針對伊朗核問題展開討論。當然放寬制裁帶來的經濟利益，也是促使伊朗讓步的一大誘因，因為自從2006年聯合國安理會通過制裁方案後，伊朗的經濟就一蹶不振。這場核談判不僅攸關世界和平，也是伊朗轉型的契機。

十一月下旬，經過將近五天的拉扯協商，各國代表終於完成任務，達成協議。伊朗同意限縮濃縮鈾計畫，換取國際放寬對伊朗的經濟制裁。雖然這只是期限半年的初步協議，但已經是重要的進展。因為多年來伊朗跟西方國家在談判桌上總是不歡而散，直到2013年伊朗總統大選，魯哈尼上台後，外交路線開始轉向，身段放得更軟，跟美國也開始有破冰跡象。 這場歷史性會議在日內瓦舉行，由聯合國安理會五個常任理事國美英法俄中、再加上德國，跟伊朗斡旋談判。伊朗最終同意，把濃度20%以上的庫存濃縮鈾，稀釋到5%以下，或轉換為不能進一步濃縮的型態，也不再提煉濃度高於5%的濃縮鈾。而用來濃縮鈾的離心機、跟用來製造鈽的重水反應爐，也會停止興建。

另外，國際原能總署的調查員，每天都能檢查伊朗的核設施。 2003年國際原能總署在伊朗納坦茲一座核子處理廠，發現高劑量的鈾原料。2006年聯合國安理會通過制裁伊朗，伊朗經濟從此一蹶不振，石油出口狂降，貨幣幣值更暴跌80%。未來半年，如果伊朗確實遵守協議，參與協議的六國承諾不會追加新的制裁，還會暫停伊朗貴金屬、汽車、石化產業的部分禁運，如此一來伊朗可以獲得大約兩千億台幣的經濟補償。不過這項協議並不是皆大歡喜，以色列總理納坦雅胡就痛批，協議沒有完全剝奪伊朗製造核武的能力，是一項歷史性的錯誤。

美國一方面得安撫盟友以色列，另一方面還得說服國會不要提案通過新的制裁案，同時還要緊盯伊朗是否遵守協議。只是國際情勢向來瞬息萬變，列強如果想達成終極目標，和平而且永久解決伊朗核問題，還需要各方繼續釋出善意，持續協調。