治理比特幣要“疏堵結合”

新京報漫/許英劍

光靠堵來解決問題，一些比特幣交易肯定會轉入地下市場，也會觸動比特幣分散市場的誕生，一些擁有雄厚資金和大量比特幣的“莊家”直接可以跟投資者做對手盤，根本不需要通過第三方支付機構，監管難度會更大。

12月16日下午，央行召集第三方支付公司開會時明確要求，第三方支付機構不得為比特幣交易網站提供托管、交易等業務。這表明中國對比特幣的監管再下一城，交易的順暢性和難度加大，市場或暫時停滯。

比特幣已在中國發展成為一個不折不扣的標準化金融品，早已超越了網絡虛擬商品的範疇。參與群體越來越大，傳播效應和交易額也越來越大，參與者已經從專業互聯網技術等領域輻射到了普通人群。要知道，在任何一個國家，想讓一種商品變成一個標準化的金融品，就必須得接受監管。

12月5日，中國人民銀行等五部委發布《關於防範比特幣風險的通知》，要求各金融機構和支付機構不得參與比特幣相關的定價、服務、買賣、承保、登記、清算、結算、兌換、儲存、托管、抵押、信托、基金等業務；不承認比特幣有計價、支付等貨幣功能，只承認比特幣是一種虛擬商品，普通民有參與的自由，但風險自擔。

實際上“通知”並沒有讓比特幣交易在中國降溫，目前國內六家主要比特幣交易平台24小時交易量已達30萬個，按4600元/個的報價來算，交易額超過13億元。國內其他類似的小型平台還有幾十家。央行非常清楚，其交易量如果繼續放大、參與人數繼續增多，將帶來更大風險。

更深一點來，國家不會允許比特幣挑戰法定貨幣、現有金融體系、法律底線三大主權核心標誌，比特幣受到各國監管是遲早的事。然而，比特幣的發展似乎並沒有因為哪個國家的監管加劇而終結，知名投行摩根大通為類似比特幣電子支付系統申請專利，美銀美林將比特幣納入研究範圍並給出1300美元/個的估值。比特幣已經成為一個日交易數十億美元的全球化業，完全封殺比特幣不太現實。

如果中國完全封殺比特幣，可能今后再想放開就很被動了。實際上央行也並沒有完全屏蔽比特幣，一切政策處在“現階段”。我國央行對它的定性是一種虛擬商品，表明民可以在自擔風險的情況下自由參與。既然如此，央行和相關部門何不將這種類似的互聯網創新品買賣實驗區批給蘭州新區或兩江新區等具有創新試點的地方經濟“特區”，縮小監控範圍、集中關注。

監管部門如果僅是從金融機構、支付機構等領域屏蔽比特幣，並沒有一個真正的方向性疏導機制，光靠堵來解決問題可能也存在一定的風險。一些比特幣交易肯定會轉入地下市場，也會觸動比特幣分散市場的誕生，一些擁有雄厚資金和大量比特幣的“莊家”直接可以跟投資者做對手盤，根本不需要通過第三方支付機構，監管難度會更大。

一旦人為製造出一個灰色地帶，就存在長期性風險，而且放棄了更多機會。像挪威政府，雖然不承認比特幣的貨幣身份，但卻宣佈，政府將會把比特幣交易所得納入監管範圍，並將對通過比特幣交易獲得的利潤徵收“資本利得稅收”。

與任何一個新興、高速發展、充滿不確定性、野蠻生長的市場一樣，政府對比特幣交易最好的應對辦法是迅速作出反應，開啟監管，但更要疏堵結合。目前來看監管已經逐步到位，而疏通路徑和引導政策欠缺。

□肖磊(財經評論人)