卡梅倫脫歐公投是政治噱頭：做為歐盟談判籌碼 讓自己連任

將「脫歐」與「贏得大選」捆綁銷售，卡梅倫的葫蘆裏究竟賣的什麼藥？專家認為，「脫歐」還是「不脫歐」是一個偽命題，卡梅倫是在用公投作為噱頭，來實現自身的多方政治目的，一方面以公投作籌碼與歐盟談判，獲得對英國更為有利的成員國條件，意圖在歐盟分得更大一杯羹。另一方面則是為了讓保守黨贏得更多「脫歐」支持者的選票，從而讓自己獲得連任。

中新網8日援引《人民日報》海外版報導，多年來，英國一直游離在歐盟主體之外，英國國內脫離歐盟的聲音從未徹底消失過。日前，法國國際廣播電臺報道了英國首相卡梅倫關於「脫歐」的最新言論：在5月舉行的英國大選中，只要保守黨能夠蟬聯執政，他將把原先承諾到2017年才舉行的退出歐盟公投提前。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如表示，一直以來，英國其實都對歐洲的一體化進程半心半意。曾建立起小自由貿易區抗衡歐共體，不願向歐盟轉移過多主權的英國，仍有著不願割捨的「霸主情結」。

早在兩年前，卡梅倫便在倫敦發表了他「脫歐公投」的「里程碑」式演講，宣佈如果自己領導的保守黨在2015年的大選中獲勝，將會就是否脫離歐盟舉行全民公投。但他同時強調，「英國這麼做並不是要拉起吊橋來與世隔絕，而是因為公眾對歐盟的失望和不滿達到了歷史最高點。」

「英國只期望歐盟成為鬆散的自由貿易區」，沈驥如將英國與歐盟軸心德、法做比，指出「英國希望歐盟成為邦聯式共同體，而德、法渴望歐盟實現聯邦制一體化」。

據英國廣播公司(BBC)報導，英國工黨領袖曾質疑卡梅倫提出公投「究竟是在挽救英國還是讓其滅亡」。與保守黨聯合執政的英國自民黨商務大臣也提出，「卡梅倫的『脫歐計劃』完全是出於政治目的，一切都是為了讓保守黨贏得更多『脫歐』支持者的選票，從而讓自己獲得連任」。

在經濟持續低迷，烏克蘭危機緩解難現的大背景下，歐洲各國的「疑歐」情緒明顯上漲，許多以「反歐洲一體化、反外來移民」為宗旨的極右翼政黨勢力，都在2014年歐洲議會選舉中獲得了不小的進展。在選民明顯的「右傾化」趨勢下，卡梅倫提出的「脫歐公投」主張無疑是「投民所好」。

中國人民大學國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任王義桅分析道，除了爭取國內「疑歐派」和「脫歐派」的民意支援，卡梅倫亦希望以公投作籌碼與歐盟談判，獲得對英國更為有利的成員國條件，意圖在歐盟分得更大一杯羹。

「『脫歐』還是『不脫歐』是一個偽命題，卡梅倫是在用公投作為噱頭，來實現自身的多方政治目的。」王義桅說。

據報導，卡梅倫7日在倫敦同德國總理默克爾討論他的改革計劃，議題包括限制歐盟移民的社會福利。卡梅倫希望歐盟做出讓步，但默克爾已表明不容許對歐盟工作者自由移動的規定打折扣。雖說「愛哭的孩子有糖吃」，但對於英國太頻繁的「哭鬧」，歐洲已經開始覺得反感，法國甚至提出要「鋪著紅毯」歡送英國。

有分析稱，英國一方面想提高自己的自由水準和話語地位，而另一方面它又面臨著歐盟更加緊密的政經一體化部署的壓力。歐元危機讓歐元區國家精疲力盡，同時也讓英國與歐盟的利益分歧走向公開化。卡梅倫想要一種讓英國可以從布魯塞爾收回權力，但同時保留進入單一市場的特權，即「退盟不退商」。

但王義桅認為，目前看來，要讓英國和歐洲真正「分家」，可能性是微乎其微的。儘管英國選民不那麼喜歡歐盟，但他們可能比民調所顯示的更為務實。指責布魯塞爾的干預是一回事，選擇和英國最重要的貿易和投資夥伴斷交，拿自己的生活前景和就業當兒戲，則是另一回事。

「作為歐盟最大的經濟體之一和歐盟最重要的國際金融中心，英國與歐洲之間依賴程度之高已使其沒有退路。」沈驥如說。

英國國內雖然「疑歐派」和「反歐派」的聲勢日隆，但對於一旦退出歐盟接下來該何去何從的問題，幾乎達不成任何共識。「脫歐」的負面效應，是英歐之間都難以承擔的「分家」代價。