美B-52闖防空區 華：全程監視 美副總統下周訪中日韓 勢成焦點

 
美軍B-52戰略轟炸機。
圖片來源：香港文匯報

美國26日派出兩架B-52轟炸機飛入中國劃定的東海防空識別區，並聲稱飛越釣魚島上空；中國國防部則稱對美機「全程監視、識別類型」。美國官員透露，副總統拜登下周訪問亞洲行時，此議題將成焦點，他與中國領導人見面時，會表達對中國劃定東海防空識別區的關切。軍事專家認為，中國今次決定倉促，又缺乏國際法知識，輕敵冒進犯兵家大忌，以致陷入被動。

香港《明報》報導，五角大樓發言人沃倫(Steve Warren)透露，美軍兩架B-52遠程戰略轟炸機在美東時間25日進入中國防空區，飛越釣島，事前未通知中國。他表示：「我們飛入該空域時，不會通知我們的飛行計劃，也不會自報應答機身分識別、無線電頻率和標識。」

美國官員透露，兩架飛機未攜帶武器，亦無戰機護航，從關島安德森基地起飛，朝西北方向飛行1500多英里進入中國防空區，未遇中方攔截。上述人士稱，這是計劃已久的一般性防御演練，美軍還將在區內進行更多演習。法新社引述美國官員稱，美機在區內飛行不足一小時。官員認為，美國挑戰中國防空區是為表明態度，若改變計劃會造成美國承認該區的錯覺。美國官員指，飛行可能引發中國反應，但也可打消盟國疑慮，令日韓保持克制，緩和緊張情勢。

中國國防部昨日稱，美軍飛機於北京時間26日上午11時至下午1時22分沿東海防空識別區東部邊緣南北方向往返飛行，位釣魚島以東約200公里活動。「中國軍隊進行了全程監視、及時識別，判明了美方飛機類別」。似與美方「飛越釣魚島」說法不同，又強調中方有能力有效管控。中國在設立防空識別區時曾表示，對不配合的航空器「將採取防禦性緊急處置措施」，昨日外交部發言人秦剛表示，中方已依規定對美機「作出反應」，將視可能面臨的威脅程度作出相應反應。

多維新聞網引述白宮宣布，美國副總統拜登將於12月2日至7日訪問日本、中國、韓國。《紐約時報》引述美國官員指出，拜登將利用與中國領導人會晤的機會，表達美國對中國防空識別區的關切。他此次訪華重點討論3個議題：釣魚島爭端、南海爭端和朝鮮核問題。

對於日本禁止航空公司向中方提供飛行計劃，香港民航處前處長樂鞏南表示，民航客機在飛行前一小時，會向沿途控制單位提交資料，每隔10分鐘報告位置，即使未提交計劃，相信不會影響全日空及日航飛往中國。東瀛遊執行董事禤國全表示，相信中國政府不會對民航客機採取任何軍事行動，公司暫不會停用全日空及日航航機。

澳門國際軍事學會會長黃東分析，防空識別區設定短短3天，形勢已對中國不利，依國際慣例，民航機經過識別區一般不需特別通報，而中方將民航機納入通報範圍，顯然亦未與民航方面協商。黃東認為，識別區草率推出，相信是缺乏國際法知識的軍方鷹派推動，輕敵冒進，犯了兵家大忌，以致陷入被動。

香港《文匯報》報導，中國國防部昨日回應表示，中國軍隊對美國轟炸機進行了全程監視、及時識別，中方有能力對相關空域實施有效管控。此外，外交部昨天證實，中國將適時設立其他防空識別區。軍事專家指，美軍此舉是明顯的挑釁行為，中國在同美國的較量中，需要嚴陣以待，在技術和戰術上適應中美、中日之間的海空博弈。

中國國防部新聞發言人耿雁生說，美軍飛機於北京時間26日11時至13時22分沿中國東海防空識別區東部邊緣南北方向往返飛行，位於釣魚島以東約200公里活動。中國軍隊對其進行了全程監視、及時識別，判明了美方飛機類別。 (接下頁)

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耿雁生強調，中方依據東海防空識別區航空器識別規則公告，將對東海防空識別區內的任何航空器的活動進行識別，中方有能力對相關空域實施有效管控。

與此同時，外交部發言人昨天在回答外界有關「中方是否考慮也在南海劃設防空識別區」問題時表示，中方將在完成有關準備工作後，適時設立其他防空識別區。而對於有聲音質疑「中國東海防空識別區是「紙老虎」，發言人強調，中國政府有足夠的決心和能力捍衛國家主權和安全。我們也有能力對東海防空識別區的空域實施有效管控。

此前《華爾街日報》引述美國官員報道，美軍兩架B-52長程轟炸機在北京時間26日上午8點進入中國新設立的東海防空識別區，並且飛越中日有爭議的東海島嶼，事前並沒有知會中國。美國五角大樓方面稱，「當我們飛入這個空域時，我們將不會通知我們的飛行計劃，也不會自報我們的應答機身份識別、無線電頻率和標識。」

報導稱，這兩架轟炸機由關島美軍基地起飛，屬於一次計劃已久的演練，飛機上並沒有裝載武器，也沒有其他戰機護航。

國防大學戰略教研部戰略研究所教授孟祥青指出，美軍B-52轟炸機進入中國東海防空識別區是明顯的挑釁行為，同時也有試探中國底線的意味。軍事專家李傑也認為，美國在表達完對中國劃定東海防空識別區的不滿之後便派軍機進入，主要就是為了試探中國對此的反應。

孟祥青認為，美日應該認清中國劃定東海防空識別區已經是一個既成事實，並應加強溝通和交流，「但如果美日不能理性接受而是持續挑釁，那麼衝突也確實有可能發生。」

中國社科院世界政治中心副秘書長、軍事專家洪源表示，美國已經感受到中國作為陸權國家對美國海上霸權的威脅，中國設立防空識別區使得美國這個老牌海權國家，感到了戰略上的壓力。「美國的試探是『此地無銀三百兩』，又說是在邊緣，又說進入識別區，又說沒有攜帶武器，耍盡滑頭，從這個意義來說，美國開始感受到了壓力」。

洪源認為，中國國防部的回應也體現出了在同美國的較量中，中國作為後來者，需要艱苦學習的過程，才能在未來取得勢均力敵的地位。中國會嚴陣以待，在技術上和戰術上做出應對，以適應中美中日之間的海空博弈。

《明報》消息，在中國宣布設立東海防空識別區後，日本《讀賣新聞》昨日報道，日本防衛省已決定將日本的防空識別區擴大到東京以南1000多公里處、位於西太平洋的小笠原群島(The Ogasawara Islands, or the Bonin Islands)，目前該決定已經進入具體實施的討論階段。

報導稱，由於日本考慮到在行政區域上隸屬東京都的小笠原群島上空，被他國飛機侵犯領空的可能性較低，之前並未將防空識別區劃設到此處。中國劃設東海防空識別區後，日本國內將該群島納入日方防空識別區的呼聲高漲，防衛省也認為有必要擴大防空識別區的範圍。

另據《產經新聞》報導，為因應中國大陸劃設東海防空識別區，日本政府前天初步決定，將與台灣、韓國、東盟等合作，要求中國撤回設防空識別區的舉措，並要求中國軍方要節制。同時，12月13至15日，日本與東盟國家將在東京召開峰會，日本政府正研議是否在共同公布中列入「遵守國際法」、「海洋安全保障」、「維護天空秩序」等字句，以牽制中國。

 
圖片來源：香港明報