陸三中全會今閉幕、改革方案將明朗化

精實新聞 2013-11-12 記者 余美慧 報導

20131112_58_0.jpg -->中新網報導，中共十八屆三中全會今(12)日閉幕，中國大陸改革將邁入新時代。三中全會前引發輿論廣泛猜測和討論的中國改革綱領性檔案即將面世，這也被視為習李施政綱領的首次系統性亮相。適逢中國改革「視窗期」，以研究全面深化改革為使命的本次大會，將如何繪就改革總路線圖，各界抱以期待。

據國資委官方微博訊息， 11月11日，有媒體報告「國資委表示國企主要改革方案將在明天十八屆三中全會結束後宣佈」。經瞭解，此訊息不實。國資委將按照三中全會統一部署，盡快出台相關改革方案，但不是在11月12日宣佈。

按照慣例，全會閉幕當日晚間將發表公報，大陸國家行政學院教授汪玉凱指出，這種新聞式的公報，將主要介紹此次會議全貌，重點指出會議的主要精神，透露出改革的整體思路和方向。十八屆三中全會檔案中，最重要的就是《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。

此次會議召開之際，有調查顯示，大陸民眾的改革訴求集中聚焦轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等「硬骨頭」。

在汪玉凱看來，即將面世的《決定》，雖是綱領性的改革方案，但對民眾的改革期待料將予以回應。他說，土地、財稅、金融、收入分配等社會關切的「硬骨頭」，改革方案應會給出具體、新穎、清晰的路徑，不會太過於籠統和模糊。

大陸國家行政學院教授竹立家認為，這份關乎中國改革命運的頂層設計，將會強調整體性、協同性與全面性。他指出，過去談改革，多是強調以經濟為主題的改革，這次會議將強調政治、經濟、文化、社會和生態「五位一體」的改革。

在總體改革方案公布之後，大陸的改革就進入「落實周期」，而這個階段才是改革的關鍵。在竹立家看來，改革的推進要看落實的效果，改革的意義要看落實的質量，改革的難度則要看落實的阻力。分析認為，此次全會出台的總體改革方案，將是化解社會深層矛盾、紓解內部壓力、推動經濟結構轉型的「藥方」，然而，有了「藥方」，改革戰才剛剛開打。