徐政:成本過高是我國新能源發展面臨的最大瓶頸

　　金融界網站訊 第五屆中國（無錫）國際新能源大會暨太陽能展覽會10月24日—26日在江蘇無錫太湖國際博覽中心召開，本屆大會以“新能源：交流 共識 行動”為主題，探索全球新能源產業發展，尋找中國新能源產業出路等。

　　電力系統國家重點實驗室深圳研究室副主任、清華大學教授徐政發表了題為“新能源電力應用與能源結構調整”的演講，他表示，我國新能源的發展潛力很大，但目前面臨很多基本的挑戰目前，而成本高是我國新能源發展面臨的最大發展瓶頸。

　　以下是徐政先生的發言：

　　尊敬的各位領導，各位專家，各位來賓，上午好。首先感謝組委會的熱情邀請，同時我也代表盧強（院長）向大家交流我們這幾年在新能源電力應用與能源結構方面的一些體會和觀點。

　　今天的報告大概有四部分內容。首先是關於我國能源與電力消費現狀。我以2011年的情況向大家做一個介紹。2011年能源消費總量34.8億噸標準煤，2011年電力消費總量47025.9億千瓦時。從2002年到2011年這10年期間，GDP、能源消費和電力消費總體來看是相似的情況，但仔細來看能源增長是低於GDP的增長。

　　從能源消費和電源的結構來看，我們國家起絕對主導作用的還是煤炭，當然大量煤炭的燃燒也帶來了嚴重的環境問題。現在我們國家石油對外依存度達到60％左右，這對石油安全戰略帶來了非常嚴峻的挑戰。天然氣消費這幾年增長也是非常迅速，但在能源消費當中占非常小的比例。

　　實際上我們也正面臨著傳統化石能源日益枯竭的危機，從2006年全球做的統計結果來看，全球石油、天然氣和煤炭可開采的年數也只剩下40年、63年和147年。我們國家是多煤少油貧氣的國家，所以我們面臨的形勢就更為嚴峻。

　　另一方面，無論從全球的角度，還是從我們國家的角度來看，可再生能源的儲量是極其龐大的，是足以滿足人類社會現在和未來對能源的需求。

　　但是，目前我們對可再生能源的利用還是非常有限。水電發展情況比較好，2011年裝機容量已經達到了技術可開發容量的39％，全年發電量為6520億千瓦時，占總發電量的15.45％。風力發電總的裝機容量只達到了可開發量的5％左右，而且實際利用小時數和發電量並不高。其他種類的可再生能源離我們規模化利用相距深遠，所以總體而言2011年我們國家可再生能源的利用，發電裝機容量占26％，發電量占16％，相當於25268萬噸標準煤占一次能源消費總量占比8.38％。

　　對未來全球能源發展趨勢的預測，到2030年左右傳統的化石能源利用會出現拐點，而風光將高歌猛進。到2040年風光將講話飽和，到本世紀末可再生能源將占絕對的主導地位，所以不管我們愿意不愿意，也無論我們是否做好了準備，能源發展是一項比較的選擇。

　　第二新能源電力的發展愿景。首先我國水電居世界第一，積累了豐富的經驗，仍將繼續發展。生物制發電方面，我們關鍵是如何合理的利用土地和水資源，同時解決運輸問題。風能和太陽能分布廣泛，儲量大，相關技術也最成熟，行業也最具規模化，所以它是新能源發展的主戰場。但是風能和太陽能間歇性和波動性對電網的安全穩定運行提出了非常大的挑戰。

　　目前，成本高是我們發展的最大瓶頸，健全的法規和政策支援是我們發展的基礎。合理的版面科技創新講求實效是健康發展的保障。

　　根據《可再生能源發展十二五規劃》提供發展的重要依據，2015年占能源消費總量的11.4％，占總發電量的20％。但2020年占能源消費總量的15％。

　　為了實現新能源電力的發展目標，我們面臨這樣幾個基本的問題。1、如何建設？我們是重點建設大規模的電站？還是把一部分精力放在分散式電源。在這個問題上我們一直在唱著非主流旋律，尤其我本人很早一直反對在荒漠地區大批建設光伏電站，因為這是不符合中國國情的。2如何輸送？我們是采用遠距離點對點的方式？還是水風光互補群對群的方式。3是如何使用？我們是使用並網、離網？還是走多樣化的道路。4如何考核？到底是考核裝機容量？還是考核發電量，這幾年的發展已經給出了清晰的答案。

　　下面來看一下風能發展情況。我國風力資源分布是不均勻的，在我們國家風能資源豐富的地區只占國土面積的8％，我們首先會在這些地區建立一些大型的風電基地，包括十幾個500萬千瓦和200萬千瓦等級的基地。

　　因為這些地方離負載中心比較遠，所以需要大規模的集中輸電。風能較豐富的地區占國土面積的18％，可以采用中小風電項目，就近接入，本地消消納。可利用區域占國土面積的50％，可以采用分散式並網風電，與其他分散式源相結合。海上風能可開發量達7.58億千瓦。

　　我國太陽能資源分布也呈現西高東低的版面，在荒漠化地區有130萬平方公里，可以建設一大批大型光伏電站，達到5億千瓦。

　　在太陽能比較豐富的地區，我們推廣與建筑結合的分散式並網光伏發電。屋頂面積會達到85億平方米，南向墻面差不多有111.2億平方米。如果按照50％的可利用面積。

　　我們進行了朝向影響的實驗研究，東南西垂直面的發電量分別是正南20度，傾角平面的0.48、0.53、0.42倍。

　　對新能源的利用形式也有多種方式，並網發電是大規模建設的選擇，具有保證系統高效運行，滿足普通負荷用電需求。獨立電源可以解決無電和缺電地區的用電問題，而且建設快，成本低。下面這些小的圖都是常用的家用電器，包括電腦、空調、冰箱、洗衣機等等，從這個波形中可以看到新能源電力電能質量要遠遠好於現有的家用電器產品，所以我們應該能夠放下心來接收新能源的電力。

　　我們從2001年開始建設提水灌溉，這個市場原來認識程度並不高，我們把它提高到光伏水利來說，如果對我們國家1％的旱地面積采用光伏水利系統，實現每年每畝250噸的澆灌，國內市場總量將達到400GW。

　　同樣的技術，我們在抗旱救災中也能發揮重要的作用。采用反滲透膜的海水淡化也給邊防小島淡水供應提供了有效的解決途徑。這是我們在西沙群島上建設的一套系統，這個技術一天可以產生6噸的淡水。

　　還有一些特殊的用途，太陽樹與光伏噴泉的方式，造型美觀、獨特，與城市及小區環境保持諧調，而且還可以交直流混合應用。

　　最後是對考核制度與指標的思考。幾年來證明將裝機容量作為考核指標，雖然可以清晰的掌握建設規模，但也存在不少弊端。比如說在風力發電當中的非理性規劃與建設，攀比、圈地，大規模棄風。太陽能發電也出現了爭搶補貼指標，以次充好，造假。而以發電量為考核指標就可以促進理性規劃與建設，追求效益，防止虛假。同時新能源的開發利用應該有一個更全面的考核指標，這里面應該包含它的經濟效益、社會效益，技術進步效應和產業推動效應。

　　最後對這次報告做一個總結。首先，能源結構調整和新能源電力不僅僅是歷史發展的趨勢，也是迫在眉睫的重要任務。第二，我國擁有豐富的可再生能源資源，新能源電力的發展是具備非常大的發展空間。第三，新能源電力的發展要與電網技術及建設保持協調的發展。只重視新能源的發展，電網跟不上結果就會造成棄風，棄光的現象。第四，主管部門一定要統一規劃，科研機構要創新求實，提供可持續發展的動力，而企業在運作過程當中行為一定要自律，這個我們感受是非常深的。第五，每個國家都有自己的發展模式，我們中國有中國的國情，我們不應該完全照搬發達國家成功經驗，應該探索與中國國情向符合的發展模式和市場應用。

　　好，謝謝大家！