侯云春：新常態下應充分發揮銀行杠桿作用

    和訊銀行訊息 9月16日，中國銀行家高峰論壇暨2015中國商業銀行競爭力評價報告發布會在重慶召開，本次會議主題為“應對挑戰 轉型創新”。和訊網作為媒體支援單位對論壇進行全程圖文報導。原國家發展研究中心副主任侯云春在論壇上表示，在我國經濟新常態下，銀行肩負著一個特別的使命，撬動經濟結構調整，優化資源設定。

以下為嘉賓發言全文：

侯云春：尊敬的各位領導，各位朋友大家上午好！國家發展研究中心的原副主任是我的過去時，現在是中國廣告主席協會會長，恰恰和商業銀行的競爭力評價有很大的關係，

無論是從評價的角度，還是從廣告組營銷投資的角度都有一定的關聯。銀行家的論壇能夠參加，我感到很榮幸，但是第一個發言就讓我這個過去的金融人士來講，我感到壓力很大。

對於銀行、金融界的朋友，我一向是非常尊重，講金融是現代市場經濟的核心，特別是在市場經濟逐步的發育過程經濟新常態下，金融領域作用尤其重要，防止金融發生風險，發生危機也特別的重要，我覺得做銀行工作，做金融工作的很多領域，實際上是用宏觀經濟的視野來搞微觀經濟的操作，用長遠的眼光做眼前的事情，用發展辯證的思維來辨別優劣強弱。在我國經濟新常態下，銀行肩負著一個特別的使命，撬動經濟結構調整，優化資源設定。我今天就是講這樣一個觀點，充分發揮銀行在新常態下撬動結構調整，優化資源設定的杠桿作用。

去年5月份，習總書記提出要主動適應新常態以來，經過一年多的時間，大家對於新常態的認識和感受都有一些變化，新常態實際上不是我們使用概念，是國際上最先使用，美國太平洋發展資金總裁最先用這個概念，用來描繪國際金融危機之后，全球經濟緩慢復甦的狀態。我們國內講新常態，從學術界使用這個概念比較早，自從習總書記使用這個概念后，就變成了全國的共識，一年來有三種變化。

第一，對新常態的內涵認識越來越深刻。剛開始講新常態，大家感到新常態也就是經濟增速，由過去三十多年的兩位數的增長，轉為中高速增長。實際上，經濟增幅緩慢只是一個特征之一，表面現象，實際上內涵是經濟發展階段的轉換，是經濟增長質量和效益的全面提升，也就是李克強總理講的，經濟結構、產業結構要從過去的中低階提高到中高階，這兩個方面是新常態要求的。經濟速度不放緩，就沒有辦法進行經濟結構調整，結構得不到調整和提升，就是原來經濟上的衰退。

第二，對於新常態帶來的挑戰和困難感受得越來越真切。開始講新常態，很多人是松一口氣，覺得沒有過去那樣奔gdp，gdp增長降幾個百分點，天更藍了，水更清了，空氣更清新了，有什么不好，現在大家越來越感覺到新常態帶來的挑戰和壓力越來越重了。工業增加值、財政投入都是兩位數增長，全國怎么樣？我剛剛看到的1-8月份財政收入，同比增長5.2%，8月份半個月是多少？同比增長3.5%，過去怎么樣？去年降到個位數，但是在此之前都是兩位數，20%幾的增長，最高的一年2007，全國財政收入增長32.41%，也正是那幾年財政收入超收很多，年年增長，所以辦了一些多年積累沒有辦的事，包括教育、社會醫療等等。現在帶給我們的變化，是企業利潤和財政收入面臨的壓力，我剛剛講的財政收入。支出怎么樣？1-8月份支出是增長13.5%，8月份支出25.9%，支出是上去難下來容易。1-7月份全國規模以上工業企業的利潤是下降了1%，其中7月份下降了2.6%，1-7月份整個全國國有企業的利潤同比下降了2.3%。我們的苦日子、難日子、緊日子才剛剛開始，連財政部長也講今後五年將會是痛苦的困難時期，我們也面臨很大的壓力，如果都像重慶這樣，特別是兩江新區這樣，我們的日子就好過了。

第三，對於新常態帶給我們的機遇、前景、方向看得也越來越清晰了。這是什么呢？中國經濟的新常態意味著經濟結構的大規模調整，這個調整，我覺得量化說不清楚，說幾個重要特征還是可以的。第一要驅杠桿、泡沫，特別是房地產泡沫，中國的房地產城市人口人均35平米，比不上美國人均67平米，但是我們比其他很多國家都要高，韓國平均19.8平米，日本是19.6平米，所以城市的住房平均是1.5套，我看不止，實際上大家算一算你手上的房子，看一看你親戚朋友和同事他們的房子，看看全國各地的新樓盤就很清楚了。全球新建的住房竣工面積一半在中國，現在我看到房地產從4月份以來有一些變化，房地產的住房銷售額增長了13.4%，住房面積銷售面積增長了6.1%，開工面積和施工面積增長14%左右，但是拿地轉讓下降了36%，房地產的銷售回暖，我覺得里面有一些假象，一方面是消化庫存，主要是在各地采取了一些政策措施，不代表房地產真正調整到位出現回升，不是這樣的，我覺得至少有個2-3年的調整才能到位。什么時候老百姓把住房真正當做消費品，而不是作為投資品，更不要作為投機的手段，住房真正用來居住，不能社會利用，這是一個重要標志，改變我們住房在消費的理念，住房制度和政策住房環境都有很大的改善。中國的房地產泡沫為什么比美國大？性質不一樣，美國是什么呢？買不起房子的人賣給他房子，他今後的收入也不足以還貸款，也貸給他，利用各種各樣的金融衍生品轉讓出去。中國不一樣，中國的住房都是老百姓真金白銀掏錢買的，幾代人的積累，今後若干年的收入預支用來賣方，越是買得多越是全款支付的，按揭貸款，銀行貸了一部分，也是跟今後的收入若干年還得上的，風險不在銀行和其他金融機構，在老百姓手上，所以性質不一樣。

第二驅產能，傳統的產業調整要到位，gdp相當一部分也是蓋出來的，拆房子蓋房子都產生gdp。有一個專家講了3個60%，我沒有做進一步的研究，我只是轉述他的話，老百姓手上的錢60%用來買房了，銀行的錢60%用在房地產商的，包括直接給房地產商的，包括按揭貸款貸給購房者的，包括支援維護房地產的產業，產能60%是為房地產服務的，房地產的調整要求其他建筑行業有調整，這種調整過去多少年都是增量調整，哪個地方不平衡用增加產能的辦法來調整，這一次的調整不僅要動增量還要動存量，必須進行存量調整，再像過去那樣一些企業熬過去挺過去這是不行的，問題就越大，必須加快一部分企業產能的市場推出。

第三新是經濟增長點的培育和新經濟的發展壯大，這也是中國 經濟能夠成功進入新常態，經濟結構轉型升級非常重要的標志，可喜的現在各個行業的互聯網+，新材料、新設備、新的領域特別是服務行業發展速度在加快。目前這種情況下，要穩增長、調結構、防風險、促改革，穩增長是一個基礎，如果沒有穩增長經濟增長速度有這個本事，但是後遺症會更嚴重，現在不怎么具備這個基礎也千萬不能這么干，現在危險防止經濟下滑過快。對我國來說，再困難的局面也能頂過去，89風波，經濟速度降到3%、4%都能過得去，希望經濟健康平穩的發展，避免造成嚴重的經濟問題社會動盪和政治問題。經濟增速下滑過快也容易使消費者、投資者失去信心，而且經濟增長穩不住也能使風險集中暴露出來，防風險是一個前提，一旦發生風險，就會是金融風險，那個時候什么事情都干不成，其實我們說守住不發生系統性、區域性風險的底線，這個話是官方語言，我自己的理解守住系統性、區域性風險不集中爆發，風險形成了而是系統性的，這么多年形成的，但是防止集中爆發，特別是不要讓爆發出的風險發展成為全域性、整體性的危機，防止各個領域、各個區域出現嚴重的問題。

惠民生是根本目的，是我們發展的動力，大家越來越感覺到，消費需求民生各個方面的改善，是拉動經濟增長的最大動力，靠出口現在不行了，盡管現在出口的份額在全球中還是提高的，去年提高了0.7個百分點，但是增長速度大幅下滑，世界經濟在繁榮的時候，國際貿易的增幅要大大快於經濟增幅，但經濟增幅放緩，國際貿易的增速大大的低於經濟增幅，經濟增速上不去國際貿易增長幅度下來就更多。主要靠內需，主要靠滿足民生各個方面的需求，和促改革是關鍵，最根本的是調整結構，調整結構實際上是指創造性的破壞，把資源要素從產出效率低的部門企業釋放出來轉移到效率高的部門企業行業手里去，這樣的調整可以分為所有制結構的調整，產品結構的調整，產業結構的調整等等。說到底是企業結構的調整，因為企業是市場主體，不管是哪個地方都需要企業來調整，企業結構的調整建立在優勝劣汰的基礎上。

在最好的企業和最優秀的企業家手中，為社會帶來更大更多的產出，我們國家不行，問題不在於好的企業優勢企業找不到，做不強，劣勢企業、僵尸企業死不了退不出，這里面原因很多，我覺得最大的一個原因是中國經濟行政區化經濟，何止是行政區經濟，也是行政區社會，整個經濟活動的組織，社會的管理都是行政區區劃來主導的，而不是經濟者，現在是各級政府拉企業扶企業，這樣造成了在全國范圍內組織結構的調整遇到了很大的體制性障礙，這需要通過社化改革形成能夠使資源要素在市場上有市場，在設定上決定作用的一個體制機制。

對於銀行來說，在企業結構中肩負特殊的使命，銀行是嫌貧愛富，催生催死，讓有希望的符合經濟發展的方向，符合社會需求的企業、產品快速的成長起來，讓那些不適合社會需要的，喪失了競爭優勢的加快死亡的退步。這就需要銀行慧眼識足，有特別高的間接能力，扶持優勢企業加快發展，這里面有一些屬於弱視的企業，長遠看符合發展的方向，有發展的前途，有很好的成長性，遇到暫時的困難也需要獨具慧眼扶持。對於銀行業提我的幾點建議：

第一，在結構調整中要注意從全域的，從新常態的要求去發現，去鑒別哪些企業應該積極扶持加快發展，哪些企業應該促進他們退出市場的。

第二，大力支援企業的兼並重組。對於企業來講，我們講新常態，在這種情況下，對優勢企業是機遇，因為可以實現低成本的擴大。企業可以兼並重組別人說明有本事，能夠被別人看上說明你有價值，如果既不能兼並重組又不能被別人看上，出路一般都不會太好，作為銀行、金融機構應該支援加快這樣的企業重組的過程。

第三，要特別注意防止金融風險。因為現代市場經濟下，一旦發生經濟危機，一旦出現問題最先表現的是在金融方面，這么多年在金融領域積累了不少的問題，積累著不少的風險。穩健金融任何時候都是銀行業必須特別注意的，要把它放在第一位。

第四，銀行業要發展一定要和互聯網緊密的結合起來，緊緊擁抱互聯網。現在金融的互聯網和互聯網金融，在我們國家引起熱議，我感覺是這樣，好像發達國家互聯網金融不太熱，但是在我們國家互聯網金融發展特別快，從根本上上互聯網金融帶來的是什么？就是公開、透明、資訊對稱、高效低成本，本來也是銀行業、金融機構要充分利用互聯網這個工具，來實現銀行的轉型升級，提高服務質量，開放金融產品。之所以中國互聯網金融特別熱，這是因為金融領域特別是銀行系統，改革開放還沒有完全到位，沒有形成充分的競爭，實際上是互聯網公司利用互聯網伸進一條腿到金融，使銀行金融更加自覺、主動的運用互聯網，使得金融產品、金融服務提高到一個新的高度。

最後，建議銀行要進一步的開發金融產品，搞好金融服務，讓企業能夠信得過、靠得住、用得上。對企業來說，最好宏觀經濟政策是什么？讓大家敢於變化的事，企業也最怕銀行給的信貸，使得有時候預測不到，帶來很大的困難，銀行即使不能做到雪中送炭，也不能雨中送傘。銀行和企業建立共生共融的關係互相支援，共同發展，中國經濟新常態賦予了銀行業撬動結構調整，優化資源設定一個特殊的使命，中國發展階段的轉變，中國結構的調整對銀行業提出了更高的要求。祝福銀行業，特別是有競爭力的銀行結構在大規模調整中，在新常態下為促進經濟結構的調整，為優化企業的兼並重組，促進中國經濟可持續發展實現中國夢，為實現中國夢做出應有的努力和貢獻。謝謝大家。