臺灣不能放棄爭取人民幣離岸中心機會

亞太地區經濟體領導人非正式會議已經閉幕，全球都將復甦希望寄托於中國大陸，而人民幣國際化則是大陸下一步必然取得的進步。為此，台灣輿論認為，台灣必須把握機遇，在人民幣國際化過程中爭取離岸中心的機會。

據台灣媒體報導，台灣貨幣管理機構負責人彭淮南日前在臺民意機構“財委會”報告時公開表示，在台灣外匯存底中已納入人民幣，持有期間達半年，而且會循序漸進加碼人民幣。

彭淮南表示，大陸擁有世界第一高的3.5萬億美元外匯存底，且債信良好，國際信評組織Moody s給予長期評等Aa3級，和台灣一樣。他說，經過台灣貨幣管理機構理監事會議審慎討論后，基於兩岸貿易往來約1600億美元，金流約5000億美元規模；資產幣別多樣化；目前全球已經有11個國家或地區央行或金融機構及國際清算銀行和世界銀行等持有人民幣債券；今年2月6日起台灣島內銀行已經開辦人民幣業務等因素，故台灣貨幣管理機構決定將人民幣納入外匯存底設定。

事實上，台灣貨幣管理機構和中國人民銀行去年8月就已經完成《兩岸貨幣清算合作備忘錄》簽署，今年2月人民幣清算機制正式啟動以后，台灣島內各種人民幣金融業務陸續開辦，銀行人民幣存款快速累積。所以台灣貨幣管理機構認為，現將人民幣納入外匯存底設定，不僅有高度必要性，而且顯示兩岸金融合作又向前邁進一步。

根據國際清算銀行(BIS)上月公布的報告顯示，從2010年至2013年，人民幣全球外匯交易量暴增3倍，所占比重從0.9％上升至2.2％，排名從第17名躍升第9名，超越瑞典克朗、新西蘭幣及港幣。隨著近年大陸經濟崛起，人民幣在全球交易量快速成長，躋身10大熱門交易貨幣行列；各國央行紛紛將人民幣資產納入外匯存底設定，全球主要金融市場亦積極發展人民幣離岸業務，顯示人民幣國際化已是不可逆轉的趨勢。

而大陸為適應對外貿易及國際金融情勢變化，近年亦大力部署並推動人民幣國際化進程，包括人民幣匯率市場化改革，推廣以人民幣作為跨境貿易結算貨幣，先后和22個國家簽署換匯協議，支援全球各地人民幣離岸中心發展等，並展現可觀的成效。

當然，台灣輿論也認為，人民幣國際化絕非易事，因為人民幣要成為和美元、歐元甚至日圓同等地位的國際貨幣，必定還有漫漫長路要走。究其原因，人民幣國際化的最大障礙在於，迄今人民幣資本賬尚未開放，人民幣仍不可自由兌換，因而無法做為全球主要投資及儲備貨幣。而大陸對資本賬開放及人民幣可自由兌換仍是小心翼翼，步步為營。最新政策規劃是在上海自由貿易試驗區進行人民幣資本賬開放及可自由兌換試點，並推動匯率自由化及開放辦理人民幣離岸業務等，但迄今為止，具體實施方式及時間表皆尚未公布，可見其謹慎態度。

“盡管如此，因為金融改革是大陸新一屆中央集體經濟新政核心事項，所以從上海自貿區試點開始，逐步實現人民幣資本賬開放及可自由兌換，是無可置疑的改革路徑。”台灣輿論認為，在大陸新領導人未來10年任期內完成應可預期。因此，台灣推動兩岸金融進一步合作，實宜將此一改革時程納為重要考慮。

台灣輿論認為，在現階段，兩岸可以優先推動的合作事項包括三方面:一是簽署兩岸換匯協議。台灣貨幣管理機構已多次表示希望今年內和大陸完成協商並簽署協議，現應加快腳步，及早付諸行動。二是完善人民幣回流機制。島內銀行人民幣存款增加速度雖快，但因回流機制欠缺，難以擴大發展人民幣離岸業務。三是透過台灣“自由經濟示范區”和上海自貿區進行金融合作，創造雙贏。“因此，爭取人民幣離岸中心將是台灣借助大陸發展的一次機遇，台灣沒有理由不推動。”台灣多位金融高管都作如上呼吁。