第三種可能性？高盛：美可能提高債限 但政府繼續關閉

許多華爾街人士似乎越來越相信，華府朝野為結束聯邦政府關閉而達成的協議，將與提高政府負債上限的協議結合，讓兩個問題一次解決。然而高盛 (Goldman Sachs) 分析師卻提出另一個可能性：即債限調高，但政府卻持續關閉；且估計成真的可能性有 30%。

《商業內幕 (Business Insider)》報導，高盛分析師菲利浦斯 (Alec Phillips) 上週五 (4 日) 發布客戶報告指出，若美國民主共和兩黨試圖將解決政府關閉及提高債限兩個問題合併，但兩黨領袖最終發現，仍無法在債限期限之前──亦即本月 17 日，達成解決政府關閉的協議；那麼他們就有可能早在債限到期前，就將之調高，但政府仍將維持關閉。

不過如同菲利浦斯強調，民主共和兩黨顯然也不想讓政府財庫繼續空蕩。因此在上述假設情況下，共和黨眾議員有可能同意提出一份「乾淨」或幾乎乾淨的提高債限協議，並獲得民主黨較多支持票而順利通過。已有報導傳出，眾院共和黨領袖博納 (Speaker Boehner) 與同黨議員談論過此構想可能性。

菲利浦斯表示，他們假設，參院民主黨團偏好一起解決政府關閉及債限問題；但由於白宮立場堅持不會在債限上妥協，因此他們恐怕難以只因 (共和黨提出的) 「乾淨」債限協議未能讓政府重新開門，而拒絕該案。不過他補充，債限提高但政府關閉的可能性，只會出現在兩黨無法將兩議題合併時。

至於菲利浦斯預估，發生機率較高 (達 60%) 的可能發展，是美國政府持續關閉至本週，而兩黨傾向同意將政府關閉及債限議題合併討論。從實務角度來看，這個發展較合理，因為協商出並通過持續性的財政解決方案，至少需時一週，考量到參議院有可能程序否決提案；而這讓債限協商在 17 日期限前達成協議的時間不多。