快遞實名制不應以犧牲生活便利為代價

成都 李迎春

記者從廣東省公安廳獲悉，寄遞行業實名制今年內將在惠州、珠海試點，明年在全省全面推廣。廣東成為繼浙江、雲南后全國第三個試點該規定的省份。屆時，在廣東省內，寄、收每一份快件，客戶都需要出示身份證，將個人信息錄入終端設備。身份信息3秒鐘會傳到公安機關備案。據這樣做的原因，是因為物流寄遞渠道存在制度性漏洞，已經成為各類違法犯罪、恐怖和個人極端活動的快車道。廣東省物流行業協會有關人士介紹，按新規，對很多習慣委託居住社區物業、傳達室代收代發快遞的小區住戶，可能會有影響。

隨網購興起，快遞業成為近幾年發展最迅速也最為繁忙的行業。很多人已習慣點滑鼠購物，在物管或單位前台取快件的生活。對很多普通人來講，也許並不關心快遞實名制是否有利於反恐或反毒品犯罪，但對每次寄收快件都要刷身份證想必不少人會有抱怨。由於快遞已深入太多人的生活，其效率的損失必然帶來廣泛的不便，因此在實行實名制的同時，也必須照顧到普通公的生活便利和各項權益。

打擊犯罪總要涉及使用強制權，這種強制性權力對普通人必然會帶來干預和限制。911事件之后，兩者之間如何平衡，如何防止公權擴大侵入私權領域，在全球範圍都曾引起很大爭論。從客觀結果看，加強管控似乎更為強勢一些。在一些特殊領域和特殊時間，這種強化是必要的，但應當盡量避免對人們的日常生活生干擾。以打擊犯罪為由限制人們的交易便利，必須限定在有限和必要的範圍內。由於快遞業實行實名制會對交割便利帶來極大不便，要權衡打擊犯罪與大範圍損失效率孰輕孰重的問題。

現實中，實名制是大勢所趨。從銀行賬戶實名制到買手機入網實名、買機票、火車票實名，在其他交易行為中，實名制也漸成氣候。在一個講誠信的法治社會，實名制是普適的，即使買一瓶汽水，只要一刷卡就是實名制。實名制意味所有的行為都被要求在合法的範圍內陽光地進行。但實名制不應以犧牲生活便利為代價。而且，這種政策損害的負外部性影響不應由公買單，而應在制定政策時就被考慮和解決。