自由經濟區　擬提供外陸籍專業人士前3年薪資減半計稅

行政院昨（27）日公布「自由經濟示範區」方案，將分兩階段推動，「五海一空」自由貿易港區先行，租稅優惠規劃10年落日。

行政院長江宜樺昨日主持政務會談，聽取經建會「自由經濟示範區規劃方案」報告後表示，在經貿全球化的挑戰下，一定要主動開放與鬆綁，才有助於因應區域經濟整合趨勢，創造加入跨太平洋夥伴協議（TPP）與區域全面經濟夥伴關係（RCEP）的條件；反之，則可能弱化產業競爭力，並造成投資衰退與人才流失。

江宜樺在會中指示各部會應依規劃方向，研擬具體推動計畫，如期如質落實執行。未來並應持續檢討其他具發展潛力及經濟效益之產業，納入示範區未來之發展，並期許能將成功的經驗逐步推動至全國，讓台灣加速走向「自由貿易島」。

依照經建會的規劃，自由經濟示範區的核心理念是要大幅鬆綁對物流、人流、金流、資訊流及知識流的各項限制，打造便利的經商環境。並落實市場開放，區內外資由世界貿易組織（WTO）邁向自由貿易協定（FTA）／TPP；區內陸資由兩岸經濟協議（ECFA）邁向WTO。

★健檢醫美夯　面板免稅進軍中國大陸

示範區發展重點包括：智慧運籌、農業加值、國際醫療、及產業合作。例如，引進資金及原物料，透過技術商品化或加工，打造MIT品牌，行銷全球；在不影響國人權益下，吸引國際（含大陸人士）來台接受重症治療、健檢與醫美，連帶促進觀光、養生、生技醫材、保險法務等產業發展。

在產業合作方面，可在示範區內引進日本光學技術，並與大陸合資，進行面板生產，以免稅方式進入大陸市場；區內工具機廠可結合日本技術，補足產品線之完整性，共同開拓新市場。

★突破法規框架　放寬國外白領專業人士工作限制

經建會表示，在推動策略上將聚焦「突破法規框架，創新管理機制」，包括放寬國外白領專業人士工作限制、農工原料及貨品免稅自由輸出入、開放服務業市場並放寬投資限制、簡化土地使用並提供租金優惠，以及建置高效率的單一窗口服務。此外，在符合實質投資的條件下，也允許區內企業在海外所得匯回、取得專利技術、聘僱國外人才、從事研究發展及設立營運總部，享有合宜的租稅待遇。

★「五海一空」先行　第二階段各縣市都有機會申設

自由經濟示範區將分兩階段推動。第一階段（4到7月間）是以既有的「五海一空（基隆港、台北港、台中港、高雄港、蘇澳港、桃園航空城）」自由貿易港區「境內關外」為核心，透過「前店後廠」模式，結合臨近縣市各類園區，於北中南地區同步推動。待「示範區特別法」通過後，即可開展第二階段推動工作，除了中央規劃外，各地方政府可依自身稟賦、發展腹地及交通條件等申設，「不會排除任何地區」。

★租稅優惠10年落日：吸引外資、台商、人才；鼓勵研發、設企業總部。

關於租稅優惠，初步規劃是10年為期，第9年來設立的話，也只有1年的優惠；相關規劃需要修法。

項目包括：台商所得匯回示範區進行實質投資免稅；外（陸）籍專業人士工作（商務居留）前3年薪資所得，以半數計入綜合所得總額，以及免申報海外所得。

示範區內事業投資高度創新研發支出金額15%限度內，3年內抵減各年度應納營利事業所得稅額，但不超過各該年度應納營利事業所得稅額的30%。

具相當跨國企業設立區域營運總部，並新增投資或創造就業達一定標準者，總部設立3年內，自國外關係企業取得的管理服務、權利金、投資收益等，匯入台灣實質投資可享營所稅10%的優惠。