信息消費兩年內超3.2萬億 鼓勵民資參股電信運營

每經記者 原金 發自北京

    昨日（8月14日），國務院正式對外發佈《國務院印發關於促進信息消費擴大內需的若干意見》（以下簡稱《意見》），到2015年，我國信息消費規模將會超過3.2萬億元，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。適應經濟社會發展的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成。

    另據《每日經濟新聞》記者瞭解，中國電信集團公司已宣佈，將正式啟動第三次全國寬帶大提速，全面推廣100兆寬帶。這意味著國內普通用戶將快步跨入「寬帶百兆新時代」。

3.2萬億蛋糕擺上桌面

    互聯網時代，信息消費是一種趨勢。京東、淘寶，這些耳熟能詳的電商早已走入百姓日常生活。

    據《每日經濟新聞》記者瞭解，我國信息消費規模實際上一直都保持著高速增長。來自工信部的消息顯示，2012年，我國信息消費市場規模達1.7萬億元，較2011年增長29%，帶動相關行業新增產出近9300億元。今年上半年，我國信息消費規模達2.07萬億元，同比增長20.7%，電子交易總額達4.98萬億元。

    在未來兩年多的時間裡，信息消費的規模將會更加驚人，根據《意見》提出的目標，到2015年信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元，基於互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。基於電子商務、云計算等信息平台的消費快速增長，電子商務交易額超過18萬億元，網絡零售交易額突破3萬億元。

    與此同時，國務院表示將要對信息基礎設施進一步改善，隨著信息消費數額的增長，國務院將2015年城市家庭寬帶接入能力規定為基本達到每秒20兆比特（Mbps），部分城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps，行政村通寬帶比例達到95%。

100M寬帶兩年圓夢

    未來100M寬帶接入用戶家中，這個夢想並不遙遠。
    《意見》提出，完善寬帶網絡基礎設施，其中最主要的就是發佈實施「寬帶中國」戰略，加快寬帶網絡升級改造。根據 《意見》提出的目標，到2015年時，我國部分城市將要接入100M的家庭寬帶。[NT:PAGE=$]

    實際上，中國電信日前已經啟動第三次全國寬帶大提速。記者獲悉，家庭寬帶進入「百兆時代」後，從網絡上下載一部2G左右的高清電影只需幾分鐘，一個家庭可同時滿足三部電腦在線觀看高清視頻，再加三台電視機同時播放高清寬帶互動電視。

    據瞭解，在過去15年裡，中國電信曾主導過兩次大的寬帶提速：第一次是在1999年，另一次是在2011年，中國電信啟動光網工程，推出光纖入戶的20M家庭寬帶服務。

    如果按照《意見》的要求，下一次寬帶提速應該要在2015年前實現。

    工信部相關負責人日前表示，「我們鼓勵民間資本參與寬帶網絡基礎設施建設，將擴大民間資本開展移動通信轉售業務試點，支持民間資本在互聯網領域投資，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場」。

4項措施清理壁壘

    在《意見》中，信息消費的環境被擺在了十分重要的位置，也就是在發展信息消費的同時，必須重視信息安全。

    《意見》提出，構建安全可靠的信息消費環境基礎。大力推進身份認證、網站認證和電子簽名等網絡信任服務，推行電子營業執照。

    工信部相關負責人近日在接受媒體採訪時就透露，我國將進一步推動出台網絡信息安全、個人信息保護等方面的法律制度，明確互聯網服務提供者保護用戶個人信息的義務，制定用戶個人信息保護標準，規範服務商對個人信息的收集、儲存和使用。

    實際上，加強信息保護早已成為各界共識。三網融合研究專家、融合網總編吳純勇對 《每日經濟新聞》記者表示，「隨著信息消費的深入，信息安全必須得到強化」。

    面對未來龐大的消費市場，《意見》提出了4項支持政策，包括深化行政審批制度改革，清理涉及信息消費的行政審批事項，消除各種行業性、地區性、經營性壁壘，降低互聯網企業設立門檻。

    「為此，下一步國家將深化行政審批制度改革，著力消除阻礙信息消費的各種行業性、地方性、經營性壁壘。」工信部相關負責人近日透露，在已取消部分行政審批項目的基礎上，年底前我國將再次取消或下放電信資費、計算機信息系統集成企業資質認證、信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定等一批行政審批、管理事項。

    除此之外，還要加大財稅、金融政策支持。依託現有支持企業技術創新的政策，對互聯網、軟件企業給予稅收等方面優惠；改善企業融資環境，優先支持互聯網小微企業，完善信息服務業創業投資扶持政策。