名家論壇》郭正亮：反核民調隱藏的真相

最近由於309反核大遊行逼近，反核民調也隨之高漲，衝到63-68％，加上309遊行人數在全台灣衝破20萬，不少人對反核公投開始樂觀，甚至還有房地產業者，竟把投資眼光轉向貢寮和墾丁。

真是這樣嗎？我想提醒大家一些必須面對的民調真相。公投法要求投票率要過半，等於不投票者都視同反對公投票，台灣選民總計1830萬，反核公投至少要有915萬選民投票才算數。

問題是，根據僑委會2011年統計，海外台僑（不含大陸）高達179萬人；另據北京台商協會會長林清發估計，大陸常住台灣人至少150萬人，二者合計，約有300萬選民常住海外，參與公投投票的可能性甚低，等於反核公投還沒舉行，就有300萬反對公投票。

此外，剩下的1530萬選民，還包括從來不投票的20％，也高達300萬人。二者相加，光是常住海外選民300萬+不投票選民300萬，反核公投還沒開始，杯葛公投的反對票就已經高達600萬票。

換句話說，為了讓反核公投算數，至少要在剩下的1230萬選民中，要有915萬人參與投票，才能符合公投法以1830萬為分母的過半投票率。1230萬選民必須有915萬人投票，實際投票率高達74.4％，難度非常高。

依循同樣邏輯，目前反核民調即使高達68％，也是以1530萬國內選民為分母，但公投法所設定的分母卻是1830萬（國內+海外），換算之後，目前的反核民調實際上只有56.8％，並未領先很多。

更何況，最近兩周是「反核民調高漲期」，包括各界名人表態反核、309反核大遊行，都會使反核民調瞬間竄高，但未來能否持續堅挺，恐怕不無疑問。

畢竟進入4月之後，直到11月公投日，還有半年以上時間。一旦反核造勢不再有名人加持吸引注意，政論節目也開始改換主題，加上續建派反擊開始悄悄展開，反核民調將面臨重大考驗。

必須提醒的是，國內民調都是以1530萬選民為分母，也就是至少要超過59.8％，換算成以1830萬選民為分母時，才能符合公投法的有效過半。目前最高反核民調68％，其實距離59.8％不遠，稍有輕忽，就可能滑落下來。

更何況，民調未必能落實為實際投票，最後1個月的決戰，還需要基層組織的強力動員。以2011年義大利舉行的反核公投為例，和台灣公投法一樣，義大利公投法也要求「兩個過半」（投票率過半、過半通過），儘管義大利反核民調始終超過七成，但最後投票結果，投票率只有57％，其中反核高達94％，確定通過廢核。

以歐洲如此強大的反核氣氛，義大利反核公投的投票率仍然只有57％，可以想見落實為實際投票的困難度有多高。

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（本文作者郭正亮，美麗島電子報副董事長，更多精彩政治評論，請上美麗島電子報）