國五條遭輿論反彈 三部委緊急磋商 保護剛性需求

中國經濟網消息指出，在遭遇到巨大的輿論反彈之後，財政部、住房和城鄉建設部、國家稅務總局已經著手制定包括「保護剛性需求」在內的國五條執行細則(17號文)的落實方案，有關方案已經上報國務院。

中新網報導，據了解，除保留了居住滿 5 年且為唯一自住房產出售免征個稅的優惠政策外，還有望包括按照售價、面積、購買年限等要素劃定保護線，區別性徵收售房個稅的空間。中央部門對此只做原則性規定，地方政府將制定具體的實施徵收技術方案。

為儘快落實國辦發17號文，北京等城市已經加緊制定包括個稅徵收等一系列的細則，並已就其中個別條款徵求市場、業界意見。北京市有可能按照住房面積、銷售價格等因素劃線，實施「有所區別」的售房個稅徵收辦法，以對剛性需求實施保護，打擊投資投機資本。

「『細則』之後恐怕還有『細則』，應該會為保護剛需預留一定的空間。”一位接近住建部的人士透露，住建部正在會同財政部、國稅總局研究國辦發17號文中的有關解釋性文稿和技術實施方案，其中就包括售房徵收20%個人所得稅方面的內容。

此前，國務院辦公廳以國辦發17號文的方式，下發了新國五條的執行細則，除要求統一實施限購、擴大限購範圍外，還要求依法對個人轉讓住房所得徵收20%個人所得稅。住房轉讓所得徵收個稅雖然並非新政，但還是引發「誤傷剛性需求」的輿論反彈。

財政部、住建部、國稅總局等已經意識到了這一問題，並已經在全國兩會期間，召集有關部門參加會議，研究「如何解釋國辦發17號文」的問題，其中，如何在徵收售房所得個稅過程中，保護合理剛性需求的問題，是焦點之一。

經過多次磋商，財政部、住建部、國稅總局已經基本取得共識，即除了繼續執行2006年下發的「個人住房滿5年且為唯一住房的轉讓所得免征個稅」優惠政策之外，還有望為市場中的剛性需求預留一定空間，方式有可能是通過住房面積、售價等因素綜合劃線，有針對性地區別實施徵收政策，具體辦法由地方政府制定。

有關方案目前已經上報，但其最終公佈的方式，尚存在變數。