中國鐵腕反腐 制訂5年規劃 抽查高官身家 嚴辦領導濫權貪污

甫閉幕的中紀委第二次全會，傳達出中央厲行反腐的強烈信號，並做出具體部署。昨 (23) 日發佈的全會公報明確提出，要樹立長期作戰思想，逐步剷除滋生腐敗的土壤和條件；認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，並開展抽查核實工作；同時，重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、徵地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題。

此次會議，是本屆中紀委第一次就部署反腐敗工作召開全會，意在為未來 5 年反腐謀劃布局，確定基本思路。

香港《文匯報》報導，全會要求，廣大黨員特別是黨員領導幹部要嚴格遵守黨章。要把維護政治紀律放在首位，深入開展政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律行為，保證黨的集中統一。嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律，確保換屆風清氣正。圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，檢查黨的路線方針政策和決策部署執行情況，保證中央政令暢通。

其次，反對形式主義、官僚主義，督促各級領導機關和領導幹部改進調查研究和會風文風。厲行勤儉節約，制止奢侈浪費，嚴肅整治公款大吃大喝和公款旅遊行為，繼續從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設，規範公務用車管理和領導幹部出訪活動。嚴格執行廉潔從政有關規定，糾正以權謀私行為。認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，並開展抽查核實工作。

會議明確要求，紀檢監察機關要認真受理群眾舉報，認真解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

此外，會議還制訂了懲治和預防腐敗工作的「 5 年規劃」。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件，嚴肅查辦商業賄賂案件。尤為值得關注的是，會議提出深入開展糾風和專項治理，重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、徵地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題，深化工程建設領域突出問題專項治理，開展市場仲介領域突出問題專項治理。同時，加大預防腐敗工作力度，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，強化對權力運行的制約和監督，研究並實施體制機制制度創新，推進反腐倡廉法規制度建設。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報 (全文)

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議，於 2013 年 1 月 21 日至 22 日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員 129 人，列席 295 人。  (接下頁)

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中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。全會深入貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，分析了當前反腐倡廉形勢，研究部署了 2013 年黨風廉政建設和反腐敗工作。全會審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《深入學習貫徹黨的十八大精神，努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面》的工作報告。

中共中央總書記、中央軍委主席習近平出席全會第二次大會併發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。有關方面負責同志參加了會議。

全會認真學習了習近平同志的重要講話，一致認為，講話從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，強調要認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭；要嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一，黨的各級紀檢機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查；要抓好“八項規定”落實，下大氣力改進作風，密切聯繫群眾，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，各級紀檢監察機關要執好紀、問好責、把好關；要依紀依法嚴懲腐敗，繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，反對特權思想、特權現象。講話充分肯定了廣大紀檢監察幹部為加強黨風廉政建設作出的重要貢獻，強調“打鐵還需自身硬”，要加強幹部隊伍建設，提高履行職責能力和水準，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，維護紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。習近平同志的重要講話，對加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，全面提高黨的建設科學化水準，具有重大而深遠的意義。全黨同志特別是廣大紀檢監察幹部一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會指出，黨的十八大對當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署，十八屆一中全會以來習近平同志一系列重要講話對加強反腐倡廉提出明確要求。全黨必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰思想，逐步剷除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。

全會強調， 2013 年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。要按照黨的十八大部署和要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉變領導機關和領導幹部工作作風，認真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點、狠抓落實，改革創新、攻堅克難，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展。

第一，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。廣大黨員特別是黨員領導幹部要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨的紀律檢查機關要切實維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的紀律執行情況的督促檢查。要把維護政治紀律放在首位，深入開展政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律行為，保證黨的集中統一。嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律，確保換屆風清氣正。圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，檢查黨的路線方針政策和決策部署執行情況，保證中央政令暢通。

第二，不折不扣落實中央關於改進工作作風、密切聯繫群眾的“八項規定”。反對形式主義、官僚主義，督促各級領導機關和領導幹部改進調查研究和會風文風。厲行勤儉節約，制止奢侈浪費，嚴肅整治公款大吃大喝和公款旅遊行為，繼續從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設，規範公務用車管理和領導幹部出訪活動。嚴格執行廉潔從政有關規定，糾正以權謀私行為。認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，並開展抽查核實工作。紀檢監察機關要把監督“八項規定”貫徹落實作為一項經常性工作，制定監督檢查辦法和紀律處分規定，認真受理群眾舉報，強化日常監督，保證各項要求落到實處。加強基層黨風廉政建設，認真解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

第三，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系 2013-2017 年工作規劃》並抓好落實。保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件，嚴肅查辦商業賄賂案件。深入開展糾風和專項治理，重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、徵地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題，深化工程建設領域突出問題專項治理，開展市場仲介領域突出問題專項治理。加大預防腐敗工作力度，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，強化對權力運行的制約和監督，研究並實施體制機制制度創新，推進反腐倡廉法規制度建設。

第四，用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監察幹部隊伍。信任不能代替監督。各級紀檢監察機關要完善監督制約機制，嚴格執行各項紀律，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督，建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

全會強調，堅決懲治和有效預防腐敗，是全黨全社會的共同任務。各級黨委要嚴格執行黨風廉政建設責任制，擔負起反腐倡廉的政治責任。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。

全會號召，全黨要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，統一思想、堅定信心，開拓進取、紮實工作，努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為完成黨的十八大各項戰略決策部署、實現全面建成小康社會奮鬥目標作出新的更大貢獻！