中國釋放朝鮮“脫北者”寓意：不再一味遷就平壤

脫北者

中國多家官方媒體8月16日轉載了外媒關於中國抓獲新一批“脫北者”，並予以釋放的訊息。8月12日，10名年齡在二三十歲的朝鮮年輕女性和一名兒童，由中國領隊帶領，乘坐小型巴士試圖穿越中國和老撾邊境，被中國邊防部隊拘捕。按照慣例，她們很快會被遣返朝鮮，任由平壤政權處置。這批脫北者據信有一人在此過程中，與已在韓國的親戚取得聯系，告知了自己的處境。她們向中國當局表達了寧死也不愿回到朝鮮的強烈意愿。韓國政府隨后通過自己的渠道與中方交涉，由於直到7月底，仍有27名在青島和昆明等地，被中國公安逮捕的“脫北者”，在圖們邊防部隊的押送下被遣回朝鮮，因此輿論原本對這批“脫北者”的命運不抱樂觀。這篇文章具有一定參考意義。

然而有各種跡象表明，中國政府此次並未將她們遣返朝鮮，而是移交給韓國政府。

脫北者，又稱“逃北者”，原指不堪忍受朝鮮的政治體制和生活環境，逃亡到韓國的朝鮮人，現在泛指所有從朝鮮逃出來的人。從各種資訊源得知，那些被遣返的“脫北者”，除了極少數被政治利用的“幸運者”以外，絕大多數都難逃毒手，受到殘酷對待，乃至以屈辱的方式被虐殺，因此長期以來引發國際人道主義的譴責。

鑒於中國歷史上也曾爆發偷渡潮，因此對“脫北者”對朝鮮所帶來的負面政治影響，以及朝鮮的尷尬處境，北京心知肚明。這也是在中朝戰略關係緊密的情況下，中國以往對待“脫北者”，都堅持配合和支援朝鮮政權、將他們盡數移交於朝鮮的原因所在。

在此背景下，中國“罕見”改變既定政策，將脫北者移交給韓國政府，引起了輿論高度關注，人們紛紛猜測其背后的政治意涵。

幾乎無疑義的是，中國新近在對待朝鮮“脫北者”態度上的變化，是中國新領導層對朝政策調整的一部分，也是一個最新進展。它從側面說明，中國新一屆政府不再因與朝鮮政治上同類而一味遷就它，而是更注重自己的外交形象和利益，根據事情的是非曲直本身，作出外交政策和規則的選擇。

公眾可以清楚地看到，一年多來，對待朝鮮和越南兩個與己同宗同源的國家，中國展現了不同的姿態。即使在領土主權之爭已白熱化，中國依然愿意對越南做到“仁至義盡”，派遣國務委員往越南和議；對朝鮮則明顯表現出不耐煩，不愿意繼續忍受它對中國無度的求索和訛詐。

金正恩接班后，在加強內部整肅、全力獨攬大權的同時，在對外政策方面也積極貫徹其父金正日屢試不爽的“邊緣戰略”，意欲綁架中國玩轉地緣政治遊戲。無論是在內部清洗中清除包括重量級高官張成澤在內的“親華派”，還是一意孤行堅持進行核試，頻頻展示武力，挑動地緣政治爭斗，都不僅無顧中國的感受、利益，將中國推入尷尬境地（如金正恩政權首次核試未提前通報中方），而且無視中國冀望朝鮮將工作重點轉移到國內、致力於改革、促進經濟和民生的善意規勸，繼續搞黷武主義、使朝鮮半島持續動盪。

對此，中國已采取各種辦法作出了警告。比如前不久，中國國家主席習近平專程獨訪朝鮮的宿敵韓國，毫不隱晦地表達了中國外交重點之轉變。此番中國再次利用朝鮮“脫北者”事件，向金正恩政權暗示，中國對朝政策並不是一成不變，而是會隨著局勢變化，進行不利於朝鮮的調整。

它們都是中國嘗試重新掌握朝鮮半島事務主導權的最新努力，竭力改變既往經常被朝鮮政權牽著鼻子走的被動態勢。

從另一方面看，中國決定釋放“脫北者”，亦是對國內外輿論的一大試探，藉此觀察各界反應和效果，為進一步調整對朝政策和實施更有效的朝鮮半島政策，提供決策參考。目前而言，輿論對中國的最新舉措反應積極，改善了中國的外交形象。人們認為，這更有利於中國國家利益的實現。

從第四個角度看，中國此舉亦是向韓國朴槿惠政府示好。韓國政府歷來對脫北者給予重要關注。這既是人道主義關懷，亦是韓國與朝鮮進行外交博弈的重要籌碼。因此，中國的決定有利於韓國實現其政治目標，后者無疑是歡迎的。政治觀察者注意到，在習近平訪問韓國后，朴槿惠政府在對華態度上依然搖擺。中國以此向朴槿惠政府再度拋出橄欖枝，希望得到其更多的外交回報。

據此推衍，隨著該事件在中國內外和朝鮮半島的深度發酵，它或將成為中國對朝政策戰略性改革和嬗變的契機。

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