日軍費預算首超5兆日元 強化離島防衛 首次負利率發債籌錢

日本眾議院昨(1)日通過開支總額達96.7兆日元的2016年度預算案，金額是歷來最多。預算案大幅提高社會福利開支，國防預算更首次超過5兆日元，目標是強化離島防衛。與此同時，日本發債籌資，財務省首次拍賣2.2兆日元負孳息的10年期國債，買家幾乎全是國債莊家和炒家，料他們會在數周內把手上的債券直接售予日本央行。

香港《文匯報》綜合外電消息，預算案中，應對人口老化的社會福利保障開支達31.97兆日元，刷新最高紀錄。安倍政府提出的人口政策「一億總活躍社會」預算約為2.4兆日元，用於擴大免費幼兒教育和確保託兒接納機制。考慮到中國海洋活動，日本下年度防衛費將首次超過5兆日元，目標是強化離島防衛，並17年來首次提高日本對外援助項目「政府開發援助」(ODA)的預算，反映首相安倍晉三試圖加強對國際社會的影響力。

預算案獲眾院通過後，今(2)日起送交參議院審議，當局目標是在3月23日前獲通過。

另外，安倍昨日在眾院預算委員會的會議上，再次提到修改憲法達至全面解禁集體自衛權的必要性。安倍政府於前年7月作出內閣决議，通過修憲解釋部分解禁集體自衛權，之後又推動國會在2015年9月通過新安保法。上述發言顯示出安倍認認為未來應通過修改憲法全面解禁集體自衛權。

調高軍費預算的同時，日本財務省昨首次拍賣負孳息的10年期國債；換句話講，就是收錢發債，平均中標孳息為-0.024%，但仍有超額2.2倍認購，是12月以來首見需求有增長。

《星島日報》報導，當局這次成功拍出金額達2.2兆日元的10年期國債，認購比率達3.2倍，平均中標孳息為-0.024%，為同年期國債有紀錄以來首見負息。為進一步擴大量化寬鬆，日本央行今年1月底實施負利率，5年期和兩年期的國債孳息早於上月已首現負數。

由於負息關係，退休基金等債券投資者對這次拍債興趣不大，買家幾乎全是國債莊家和炒家，料他們會於數周內把手上債券直接售予日本央行。分析認為，由於市場普遍預期日本國債負息率將進一步擴大，日本央行料繼續買債，國債莊家會直接把手上國債售予日央行賺取利差；此外，莊家和炒家亦會趁這次拍債，回補部分國債淡倉。