普京下令反制裁 擴大歐洲食品進口禁令清單 為期1年

俄羅斯總統普京6日簽署總統令，要求俄聯邦各國家機關及法人實體在未來一年內禁止或限制從對俄制裁國家進口部分農產品、原材料及食品，同時增加俄國產商品的供應，旨在「以特定經濟措施確保俄聯邦的安全」。

中新網7日報導，根據該項《關於採取特定經濟措施以確保俄聯邦安全》的總統令，聯邦各國家機關、聯邦機構、地方自治機構、依據俄聯邦法律組建及聯邦法律轄下的各法人實體、組織及個人，自該項總統令簽署之日起一年內，應採取行動，禁止或限制從已決定對俄進行經濟制裁的國家進口部分農產品、原材料及食品。

總統令責成俄聯邦政府就上述「進口限禁令」開列實施細則清單；採取措施防止俄境內農產品、食品價格加速上漲、確保商品市場平衡；實時監控商品市場；視本國農產品、食品價格及市場平衡等因素，劃定限禁進口的具體商品類別；總統令要求俄政府協同生產商、銷售商等增加俄國產商品的供應。

普京還授權俄政府，可頒布其他措施以確保上述總統令的實施，並可在必要時建議縮短或延長該總統令所規定的「1年」期限。

鑒於西方多國對俄羅斯法人機構及個人制裁的不斷擴大，普京在此前與沃羅涅日州代理州長戈爾傑耶夫的工作會談中，專門談及上述「所有」進口限禁反制措施。他稱，俄應謹慎應對西方制裁，扶持本土生產商，同時不可損害消費者利益。

普京強調，西方國家以政治手段對俄經濟施壓，是違反準則、不可接受的，在當前條件下，俄將考慮保護本國生產商的利益。

同一天，俄羅斯監管機構宣佈將暫停從羅馬尼亞進口活牛及其相關製品。有媒體稱，這是俄羅斯當局在食品進口領域對歐盟實施的最新一項反制裁措施。不過俄方否認了這種說法。

俄羅斯獸醫和植物衛生監督局網站當天發佈公告說，鑒於羅馬尼亞爆發瘋牛病，俄羅斯將暫停從該國進口活牛、牛肉、牛骨等相關產品。俄羅斯此前已對產自烏克蘭、波蘭、摩爾多瓦的部分種類食品限制或禁止進口。路透社稱，這是西方因烏克蘭危機對俄進行制裁後，俄羅斯政府頒布的又一項貿易禁令。

新華網報導，近幾個月以來，美國和歐盟指責俄羅斯支援烏克蘭東部民間武裝，並對其採取了多輪制裁。美國和歐盟7月29日宣佈了最新一輪嚴厲制裁措施，涉及金融、軍事、石油等領域。俄羅斯總統普京8月5日要求聯邦政府認真研究制定全面應對西方制裁的措施，俄羅斯總理梅德韋傑夫當天也作出類似表態。

不過，俄羅斯監管機構否認對部分歐洲國家食品設限是為了回應制裁。俄獸醫和植物衛生監督局局長助理阿列克謝·阿列克謝延科6日告訴媒體：「我們不負責(對歐盟)進行制裁，這些措施只是技術性的。如果你們看看我們網站上限制進口食品的國家的清單，就會發現這與制裁無關。」

俄羅斯消費者權益保護和公益監督局局長波波娃此前表示，俄方觀察到，自烏克蘭進口的產品品質持續惡化，俄方將烏克蘭產品列入高風險監控。

從6月開始，俄羅斯兩大食品流通監管機構——消費者權益保護和公益監督局及獸醫和植物衛生監督局開始對自烏克蘭進口的食品設限，並逐漸增加食品類別。

截至8月初，俄羅斯已禁止進口烏克蘭的奶製品、蔬菜罐頭、魚罐頭、果汁、馬鈴薯、葵花籽、玉米粒、大豆、油粕、豬肉，並對烏克蘭的糖果點心和禽肉限制進口。

自7月開始，俄羅斯將實施食品進口禁令的國家擴展至摩爾多瓦和波蘭。7月下旬起，俄羅斯不再從摩爾多瓦進口新鮮水果。8月1日起，俄羅斯不再從波蘭進口水果和蔬菜。

對於這幾個國家來說，俄羅斯都是其重要的食品消費市場。據估算，俄羅斯進口禁令對波蘭果蔬行業造成的損失可能高達5億歐元(約合6.69億美元)。為此，波蘭方面已請求歐盟委員會提供幫助。摩爾多瓦也已向世界銀行尋求金融援助，以彌補俄羅斯禁令造成的1.5億美元損失。

不過，貿易禁令是一把「雙刃劍」，也會傷害到俄羅斯自身。鑒於進口食品在俄羅斯市場的佔有率較高，貿易禁令會促使俄羅斯食品價格上漲。以蘋果為例，波蘭和摩爾多瓦是俄羅斯市場最大的兩個供應國，據業內人士估計，貿易禁令可能導致俄羅斯市場上的蘋果價格上漲30%至40%。

此外，食品進口禁令還會加劇俄羅斯通貨膨脹，惡化本已不容樂觀的經濟形勢。俄羅斯諮詢機構「外貿銀行資本公司」預計，受進口禁令影響，今年下半年俄羅斯通貨膨脹率將達到7.5%，從而超過俄羅斯央行確定的6%以下的目標區間。

據悉，當前俄羅斯正積極尋求進口其他國家的食品填補缺口，初步打算從土耳其增加進口蔬菜和水果，俄土兩國相關部門負責人近日已就此進行了溝通。