許亞鑫：金磚國家里程碑式的事件

和訊特約

中國、巴西、俄羅斯、印度和南非7月15日在巴西福塔萊薩簽署協議，成立金磚國家開發銀行，建立金磚國家應急儲備安排。這也標志著金磚國家正式抱團，試圖沖破西方發達國家所建立的國際貨幣基金組織和世界銀行舊秩序的封鎖。

金磚國家開發銀行落地

早在2013年，金磚五國的第五次峰會就提出要建立金磚國家開發銀行，今年7月第六次峰會具體協商了實施細節。根據峰會發表的《福塔萊薩宣言》，新成立的金磚銀行初始認繳資本500億美元，初始核定資本1000億美元，主要為發展中國家的基礎設施項目提供資金。應急儲備安排初始資金規模1000億美元，旨在幫助相關國家應對短期流動性壓力。

筆者認為，金磚五國的抱團取暖成為大勢所趨，這也是全球經濟一體化的結果，金磚國家的經濟總量占到全球的21%，已經足夠具備影響世界經濟走向的話語權。通過合作的加強，有利於支援金磚國家的海外利益，並且能夠保證債務危機或金融危機等緊急情況時提供資金援助。

然而，西方許多國家對此醋意連連，並且重點提及中國與印度在該項議題上的分歧。例如，“印度和中國在初始資金規模上就存在爭議。印度希望每個國家出資100億美元，銀行的初始資金的最大規模控制在500億美元。而中國希望初始資金達到1000億美元。”又比如，“在銀行總部方面，中國、俄羅斯、印度和南非都曾提名各自國家的一座城市作為金磚國家發展銀行的總部。一直到峰會召開，金磚國家內部依然沒有對銀行總部歸屬達成一致，中國和印度在這一問題上一直爭執不下。最後時刻，巴西提出退出對行長的競爭，將首任行長讓給印度，才最終促成了協議。”

事實上，求同求異是我們中國傳統上非常重要的外交方式之一。和平與發展是當今世界的主題，金磚國家抱團成立國家開發銀行從根本上來說，合作大於競爭，目的是要打破歐美國家對於國際金融秩序的壟斷，讓新興國家在新的世界發展舞臺上有更多的話語權。

美元霸權受到挑戰

盡管金磚五國是金磚國家開發銀行的發起國，但其成員可以繼續增加。而其貸款對象也不會只針對五個發起國，甚至可以包括所有發展中國家。金磚銀行很快便會迎來的新成員可能包括墨西哥、印度尼西亞、阿根廷等國家。

隨著過去這十幾年許多新興市場國家崛起，世界的多極化特征也愈加明顯。金磚五國擁有全世界近42%的人口，且經濟總量已占到了全球的21%，僅金磚五國內部的貿易往來就占全球的17%。不過，許多國家在發展的過程當中需要大量的資金，例如發展中國家的基礎設施建設每一年至少都有1萬億的資金需求，然而無論是國際貨幣基金組織還是世界銀行都遠遠無法滿足這一需求。並且，現有的歐美金融秩序對許多發展中國家進行援建都附帶一些條件，成立金磚五國的國家開發銀行則有利於沖破舊秩序，挑戰原有的美元霸權體系。

因此，這一機制的建立可以說，是金磚國家里程碑式的事件！