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據發改委網站訊息，發改委牽頭會同財政部、住建部、國土資源部、環保部、人民銀行、銀監會、國家鐵路局、鐵路總公司（下稱“鐵總”）等部門和單位，建立了鐵路投融資改革和建設項目前期工作協商會議制度，近日已召開第一次會議。
據《第一財經日報》報導稱，由發改委牽頭會同多個部門建立前期工作協商會議制度，同時由發改委副主任徐憲平主持推進。會議議定，抓緊出台鐵路發展基金管理辦法，盡早組建鐵路發展基金公司；抓緊將支援鐵路建設實施土地綜合開發意見報國務院；加快新開工項目前期工作；確保今年完成社會投資鐵路建設目標。
今年2月，鐵總土地評估和土地授權經營資產處置項目評估機構選聘正式開標，標誌著鐵總土地開發正式啟動。4月，國務院常務會議對深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設做出部署，提出設立鐵路發展基金，拓寬建設資金來源。吸引社會資本投入，使基金總規模達到每年2000億至3000億元。
徐憲平又提出，要每月調度一次工作進展，定期召開聯絡員碰頭會、重點難點問題協調會。報導又指，中國鐵路總公司4月底召開的電話會議已明確將今年全年的投資總額增至8000億元(人民幣，下同)以上，設備投資額也將增至1430億元以上。此外，發改委近期公布的首批80個鼓勵社會資本參與建設營運的示範項目中，也涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施。
對於這一訊息，鐵總人士並未對本報作出正面回應，只稱投融資改革是今年的工作重點，而土地的開放利用是重點中的重點，同時強調年內一定會有動作。
鐵總近期公布的2014年一季度審計報告顯示，截至今年3月31日，負債總額3.27萬億元，較上年末增長1.3%，負債率繼續微升至64%，再創歷史新高，而虧損額高達59.28億元。
數據顯示，一季度鐵總新借債1320億元，佔一季度資金來源（1831.79億元）的72%，隨著2013年開始的還債高峰來臨，鐵總已難以再選擇以此方式來擴大投資。例如今年一季度，用於還本付息的費用占到654.38億元（其中利息為66.76億元），接近新增債務的一半。這意味著舉債度日已經不再是長久之計。
在貸款和發債以及引入民資之外，鐵總今年的投融資主要寄望於鐵路發展基金和存量土地盤活。在投資和政策的一再加碼極大增加了資金需求，而鐵總的債務壓力和盈利狀況卻未有好轉。
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