中上協姚峰：重視“服務落地”，堅持“服務為先”

8月28日，“上市公司國企改革及資訊披露”專題交流會在蘭州舉行。此次交流會是中國上市公司協會與中國證監會甘肅監管局聯合舉行、甘肅省上市公司協會承辦。

中上協黨委書記、執行副會長姚峰在致辭中指出，在推動政府監管轉型、強化行業自律的新形勢下，中上協堅持“服務為先”的理念，重視“服務落地”，通過與地方證監局和上市公司協會強強聯手、上門提供“量身定做”的服務，期望對甘肅轄區上市公司帶來實質性幫助。未來，中上協將主動承接證監會監管轉型釋放出的業務空間，切實發揮協會貼近會員、貼近市場的資源優勢，繼續開展加強自律規範體系、傳導體系和會員維權體系建設等各項工作，當好會員的服務員，做好政府部門的資訊員與參謀助手。

姚峰表示，中上協是以資本市場為紐帶的全國性的上市公司自律組織。自2012年2月成立大會以來，協會緊密圍繞“服務、自律、規範、提高”的基本職責，努力找準工作定位，在反映會員訴求、維護上市公司整體利益、促進提高上市公司質量和自律規範等方面開展了大量工作。目前，協會共有上市公司會員1713家，聯系會員6家。此外，31家地方協會全部成為中上協的團體會員。

姚峰介紹了中上協成立兩年多來主要做的四方面工作：

（一）積極反映會員訴求，促進改善企業發展環境。中上協通過深入會員企業考察調研，召開行業性座談會，專題研討會，以及在地方協會協助下進行調查問卷等各種方式，中上協廣泛了解會員訴求、征集會員意見，先后向國務院報和有關部委報送了《改進政府與企業關係，改善企業發展環境》、《改善企業轉型升級的政策與環境》、《高速公路重大節日免費通行政策對上市公司的影響及建議》、《關於推動完善上市公司有關稅收政策的建議》等系列報告和建議，得到國務院領導和相關部委的高度重視。此外，協會在並購重組制度、上市公司監管、公司退市制度、市值管理、公司員工激勵機制等多項制度的改革過程中，充分發揮渠道優勢，第一時間將會員訴求反饋給政策制定者。

去年開始，中編辦選定中上協作為國務院行政體制改革第三方評估單位，購買協會相關研究成果；今年6月底，國務院邀請中上協參加有關座談會，協會從上市公司角度就進一步推動落實國務院穩增長、促改革、調結構、惠民生政策提出了建議。可以說，中上協利用各種機會，積極反映上市公司訴求，促進改善企業發展環境。

（二）多措並舉促進改善公司治理，引導規範發展。協會成立至今，不斷探索建立上市公司自律體系，積極發揮自律規範的引導作用。相關工作包括開展“倡導獨立董事、監事會最佳實踐”活動；發布《上市公司獨立董事履職指引》及《上市公司獨立董事履職狀況報告》；研究如何進一步深化監事會的治理作用；積極倡導上市公司履行社會責任，策劃組織“生態文明??阿拉善對話”等公益活動；探索建立統一的公司治理評價標準。

（三）不斷探索建立協會聯系服務會員的工作機制。協會通過各種渠道，努力搭建政府部門、自律組織和市場主體之間溝通交流平臺。一是建立了非會員常務理事定期溝通制度。保持與證監會、交易所等系統單位的合作與交流，聯合主辦服務上市公司的各類活動；邀請財政部、商務部、工信部、科技部等主要領導與企業家開展面對面交流；與央視等主流媒體合辦中國上市公司年度峰會，與上交所聯辦中國上市公司治理論壇；二是成立專業委員會和行業委員會。先后組建董事會秘書、並購融資、資訊化專家委員會、金融服務委員會和軍工行業委員會。舉辦各類論壇、專題交流座談會，廣泛聽取會員意見，為行業發展出謀獻策。三是開展系列培訓。聯合證監會、國資委等部門先后開展董事長、總經理研修班，國有控股股東、實際控制人規範運作專題培訓，並購審核分道制等多項培訓班。四是開展“上門服務周”專項活動。每個月組織主流財經媒體走進轄區、走進上市公司提供主題講座，對優秀企業和董事長考察采訪，進行正面宣傳。五是建立與地方上市公司協會的“聯系、聯動、合作”機制，組織召開全國上市公司協會聯席會議，與地方協會合作開展多項課題研究等。

（四）參與、配合相關部門做好上市公司自律管理和監管等工作。一是承擔證監會上市公司行業分類工作。二是積極參與立法修法工作。例如，參與《上市公司監管條例》制訂和《證券法》、《上市公司治理準則》等法律法規修訂工作，參與《上市公司監管協作指引》的起草。三是應邀參與其它相關監管課題研究。相關工作包括：參與證監會《資本市場監管體系建設》、《上市公司實際控制人違法問題研究》等課題，配合證監會稽查總隊進行互聯網輿情監測，會同國資委研究中心、中國期貨交易所開展“百家國有控股上市公司法人治理選評”活動，參加《百家國有控股上市公司治理考察》研究課題等。