亞行研究院副院長：要對國有金融機構實現私有化

和訊網訊息 北大國家發展研究院20周年暨bimba15周年慶典於2014年4月16-21日北京舉辦。和訊網全程報導。亞行研究院副院長jae—ho park在“中國經濟改革新階段”活動上表示，國內金融市場的自由化是非常重要的，也是非常緊迫的。第一點就是利率自由化，以及信貸提供的自由化，以及要對境內和境外企業公平的同等待遇，同時要對一些國有的或者國有管控的金融實現自由化、私有化。對於這些金融改革也是非常重要的。

以下為文字實錄：

jae—ho park：首先抱歉沒有到現場參加大家的活動，剛才我的同事已經講到了，因為在東京還有另外的會議，所以沒有辦法到北京參加。

今天參加亞行的年會，我對大家表示誠摯的歉意。我代表亞洲發展銀行研究院對北大發展研究院成立二十周年表示祝賀。無論是在中國，乃至在亞洲和整個世界，我們都能夠進行很多的合作，對於姚洋院長和我其他的同事，我都向你們表示誠摯的祝賀。對於發展中國家和發達國家來說都有相關的金融改革和穩定經歷，同時在未來也會進一步的推動金融改革，所以先看一下第一張幻燈片。

首先講一下為什么需要做中國進行金融改革，為什么金融改革對於中國來說非常重要？由於中國經濟快速發展，以及全球化，金融領域應該有進一步的發展，以此適應中國作為世界第二大經濟體的地位。中國實現持續和穩定的經濟發展，在金融領域深層次的結構問題需要立刻得到解決，而且金融業也需要適應極具變化的全球金融環境，還有需要重新解決結構上的問題，使得中國的金融領域能夠更加高效，更加具有競爭力。同時要去采取一些比較審慎和全面的改革措施。

要采取哪一些金融改革措施呢？剛才masahiro kowai教授也講到了重要內容，第一點國內金融市場的自由化是非常重要的，也是非常緊迫的。第一點就是利率自由化，以及信貸提供的自由化，以及要對境內和境外企業公平的同等待遇，同時要對一些國有的或者國有管控的金融實現自由化、私有化。對於這些金融改革也是非常重要的。

第二點資本賬戶的自由化，這也是非常重要的。在理想的情況下，資本賬戶應該是自由的，現在對資本的管控很多不是特別必要的，還有在外匯市場上的干預要減少，還要有更加靈活的匯率機制，最後要盡快實現金融機構的重組。

在所有這些非常重要的金融改革措施之外，我還想強調一下，應該要把利率的自由化作為第一步，因為這對於整個金融體系來說都是非常重要的，無論是中國還是其他國家來說都是很重要的。為什么利率自由化很重要呢？首先必須成為改革的第一步，因為利率自由化有一定的定價功能，這對整個金融體系改革是不可或缺，而且能夠加強金融市場和機構的有效性。根據大家傳統的智慧來說，都需要實行國內的自由化的措施。首先從利率的自由化開始，然后再進行資本賬戶的自由化，同時我們還應該采取漸進的方法盡量減少金融體系和經濟中的不穩定情況。這樣才能夠避免出現突然的經濟轉變或者是風險。

接下來我想去強調一下在金融市場方面比較重要的四個戰略，當然這都是根據我自己的經驗提出來，因為在韓國也進行過一些金融改革，同時我們也經歷過金融危機。第一步我建議應該要有一個全面持續的方法，而且這個措施包括國內的金融和資本賬戶自由化，不要用零散的一些方法或者是臨時的方法。為什么呢？因為資本流的方向和量絕大多數取決於國內金融系統發展的狀況和穩定程度。第二點，經濟資本流的效力也是取決於整個國內金融體系的有效性和發展的情況，除非我們能夠有一個協調的方式來去實現國內金融市場的自由化，以及資本自由化，這樣才能避免金融市場出現系統性的風險。

這種最優的改革規劃，應該充分考慮國內的經濟情況，首先應該有一個持續優化的改革方案，應該有非常明確的改革步驟，首先我們要討論一下資本賬戶以及國內金融系統要先進行哪一項改革或者是國際貿易的便利化進行哪一項改革，或者我們要考慮一些是短期的改革，還是長期的改革，是針對銀行還是非銀行的金融機構來進行改革。

第二我們要去選擇一種漸進的還是快速的自由化的方法，在80年代之前絕大多數的國家都采用了一種漸進的方法，在90年代的時候很多國家都采用一些非常快速的改革方法來趕上發達國家的水平。但是在90年代之后，很多的亞洲國家都經歷了金融危機，在20世紀90年代末。

第三個戰略，我想強調的就是要去引進必要的措施防止金融市場上出現不穩定情況。我們需要去保持宏觀經濟穩定性，然后再去實施這些自由化的措施。同時還需要去加強整個金融領域的良好健康的運行，我們要去加強審慎的監管措施，比如說應該要去非常嚴格、緊密監管銀行資產的良好性，同時還要去引入一個非常高效的監管體系。第三我們應該發展必要的金融基礎設施系統，金融基礎架構系統。

最後就像masahiro kowai先生強調的，我們應該進入非常恰當的存款保險（放心保）系統，我也認為剛才masahiro kowai教授提出的建議是非常重要的。

我們應該改進公司領域的健康狀況，避免不良資產的情況。我們需要加強對公司的監管和公司的治理，同時還要去改善資本的結構。也就是要降低債務產權比，同時還要建立相關的規定來加強資訊披露的要求，要加強對監管者的可信度，要增強這些數據的透明性。

最後我的建議，金融改革、金融結構調整應該通過一種迅速徹底的方法進行，同時保障金融的穩定性。很多經營困難的公司，應該在市場上很快的停產或者說經營困難的公司在市場上會被淘汰掉，同時我們應該有一些比較好的、金融能力較強的公司，對於這些公司我們可以利用一些公共基金盡量的減少道德危機的情況。同時我們還應該要在股東投資者、雇傭和高級管理人員之間職責要有清晰的界定。所有這些結構調整的過程，都應該要符合透明和客觀的標準。這就是我的演講，謝謝大家。