政院版「兩岸協議監督條例」 服貿協議可適用

行政院會今天通過行政院版「兩岸協議監督條例」草案，明確將「4+2」監督機制明文入法，不過外界關切引發爭議的「兩岸服貿協議」究竟能否適用新的監督專法？陸委會主委王郁琦表示，如果「監督條例」按照行政院版通過，「服貿協議」就屬於四階段之外的立法院審議階段，就可以部分適用專法的相關規定。(李人岳報導)

行政院會3日通過行政院版「兩岸協議監督條例」草案，明確將「四階段國會公眾監督機制」和「兩階段國安審查機制」具體明文入法。根據規劃，兩岸協議在「議題形成」、「業務溝通」、「協議簽署前」和「協議簽署後」等4個階段，都要向立法院和社會大眾進行溝通和諮詢。

不過外界關切引發爭議的「兩岸服貿協議」究竟能否適用新的監督專法？陸委會主委王郁琦表示，如果「監督條例」按照行政院版通過，「服貿協議」就屬於四階段之外的立法院審議階段，就可以部分適用專法的相關規定。王郁琦說：『服貿現在的階段，已經脫離了送進立法院前的四階段，事實上它現在屬於立法院審議階段，它要適用的是立法審議的程序相關規定。』

王郁琦解釋，行政部門的兩階段國安審查機制在兩岸「業務溝通階段」的後半段，當協議文本、文字大致敲定但尚未簽約前進行，先由行政院召集相關部會和專家學者初審，再交由國安會複審，包括文化、科技等各領域，沒有國安疑慮才會在往下進行，如果任何一個階段認為應該調整協議內容，協商主管機關就必須修改，如果問題很大，甚至可以終止協商。

王郁琦強調，主管機關不可能在存在國安疑慮的情況下還簽署協議，不過這次將監督、審查機制入法，對於確保國家安全還是有積極意義。