湯燙：警惕民營銀行陷阱

開禁中國民營銀行，一直是人們熱議的話題，近日，中國銀監會計劃在2014年試批3-5家民營銀行的訊息再次推高了熱浪，吊起了人們胃口。民營銀行真會有人們想象的那樣具有非凡作用和美好嗎？筆者不敢茍同。

民營銀行不是新生事物。在國際上，私營銀行比比皆是，在我國的銀行業機構中，沒有國家資本的股份制銀行、城市商業銀行、農村商業銀行等中小銀行機構也為數不少，若按馬克思資本論觀點，企業性質由資本組成決定的話，既然這些銀行是私營企業主、社會自然人出資組建的銀行就應該是當然的民營銀行。既然民營銀行早已事實存在，而有關方面為什么要刻意提高調門宣揚新設民營銀行？

民有不能民營民治，試批民營銀行只是一個美麗的噱頭。從中國銀行(行情,問診)業目前的注冊資本構成來看，中國民生銀行(行情,問診)是全民資，城商行、農商行等中小銀行百分之七十是民資，多家城商行、農商行是全民資，村鎮銀行平均50%以上的資本是民資。從我們所了解的情況看，除了臺州、泰隆、民泰等個別幾家民資銀行基本實現民營民治外，其他全民資銀行幾乎與國資銀行一樣由組織部門選派董事長、行長，政府部門管資金和經營。黨要管人、政要抓權，民資銀行能民營嗎？

民營銀行的獨立運行條件何時能具備？中國的外交政策是國家不論大小一律平等，我們的中小微民營銀行卻不能與國有大銀行一樣平等享受不良資產剝離、政府項目支援和政策扶植，甚至還往往受到各種發展限制。要想真正支援民間資本發起設立民營銀行，各級黨政首先要把從民資銀行身上拿走的權利還給企業，要為金融企業營造大市場、大金融的經營氛圍，要嚴格按照中共十八屆三中全會要求，凡是市場管的，政府不要管。二是要形成市場培育和選聘銀行家的頻道與機制，黨政機構和行業管理部門不要任命與委派民資銀行高管，不要無端進行行政干預。三是要有完善的風險管控與消化機制，存款保險制度是民資銀行的防火墻，沒有存款保險機制政府就有掌控的借口。

有限牌照民資銀行將步履艱難。一些民營企業家和社會人士對組建民資銀行摩拳擦掌、躍躍欲試，但如果實行高額的注冊資本、限制居民存款、三年同步增資等規定，民資銀行將輸在起跑線、敗在中繼線、最終命懸一線。

新設民資銀行遠不如推動現有中小民資銀行真正實現民營。嚴格地講，民資與民營的概念是不同的，如果只提民營就不一定要是全民資，即使是國有也可以民營。而我們一些中小銀行已經經營多年，一切基本走上正軌，把其改組改制成民資銀行並進行民營不是更好嗎？關鍵看你是真馬列主義還是假馬列主義，如果還是黨政包攬大權，設再多的民資銀行也不可能民營。