兩部委發布市場準入負面清單草案

從發改委網站獲悉，根據《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》的部署，發展改革委、商務部會同有關部門匯總、審查形成了《市場準入負面清單草案（試點版）》，已經中共中央、國務院同意，現予以印發，在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市試行。

《草案》初步列明了在中華人民共和國境?禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等。《草案》共328項，包括：禁止準入類96項，限制準入類232項。

《草案》屬于試點版，發展改革委、商務部將會同有關部門按照簡政放權、放管結合、優化服務的原則，根據改革總體進展、經濟結構調整、法律法規修訂等情況，按照《意見》規定的程序适時調整。

值得關注的是，根據《草案》，在金融業領域兩項事項屬于禁止準入類，具體為：禁止商業銀行從事信托投資和證券經營等業務；同時，禁止個人和未依《保險法》等相關法律法規設立的保險組織經營保險業務。

而在限制準入類中，共有16項屬于金融業領域。具體包括：未獲得許可或資質條件，不得設立金融機構；未獲得許可，境?市場主體不得在境外投資經營證券、期貨業務；未獲得許可，不得發行債券或從事債券業務；未獲得許可或資質條件，不得從事特定金融業務；未獲得許可或資質條件，非金融機構不得從事證券期貨服務及支付業務；未獲得許可，不得發行股票；未獲得許可，不得從事特定的上市公司并購重組行為；未獲得資質條件，不得從事人民?印刷業務；未獲得許可或資質條件，不得經營流通人民?、裝幀流通人民?等。

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