以黎羅馬下周談判突延至10月 南黎衝突持續升溫外交再添變數

以色列與黎巴嫩原定下周在義大利羅馬舉行的新一輪談判將延後至10月，Axios周五(11日)引述一名美國官員報導，由於猶太節日、巴黎一場國際會議以及聯合國大會相關籌備工作，與會人士無法在下周齊聚羅馬，因此談判行程被迫順延。與此同時，黎巴嫩與以色列駐美大使預計先在華盛頓會面，外交管道仍將維持運作。

這場談判原本被視為推動今年6月美國斡旋停火框架的重要一環。以色列與黎巴嫩自今年初爆發新一輪衝突後，在美國協調下已展開多輪直接談判，雙方核心爭議包括以色列從黎巴嫩南部撤軍、真主黨解除武裝，以及由黎巴嫩政府軍逐步接管南部安全區域等問題。8月初在羅馬舉行的第7輪談判，就是圍繞這些議題展開。

最新一輪談判原本預計於9月中旬在羅馬舉行。以色列公共廣播KAN本周稍早報導，以色列與黎巴嫩預計下周恢復談判，重點是推動雙方6月達成的框架協議；當時相關報導也指出，儘管以色列持續在黎巴嫩境內展開軍事行動，雙方仍計畫維持外交接觸。

如今談判延後至10月，顯示外交進程仍容易受到地區安全局勢及國際行程影響。不過，美國斡旋的外交管道並未中斷。根據Axios引述的美國官員說法，黎巴嫩及以色列駐美大使將在華盛頓會面，意味著雙方仍可能透過首都外交先行處理部分問題，再為10月羅馬會談鋪路。

以色列與黎巴嫩今年的談判，是兩國數十年來少見的直接外交接觸。7月在羅馬舉行的談判中，黎巴嫩希望取得以色列分階段撤出南部的明確進展，但當時外界對短期內達成突破的期待並不高。美國國務院當時表示，雙方談判氣氛正面，並願意繼續推進。

然而，談判桌上的外交進程與黎巴嫩南部的軍事現實仍存在明顯落差。以色列軍方近期持續在黎巴嫩南部展開空襲及拆除行動，並將目標鎖定真主黨的武器庫、地下設施及軍事基礎設施。9月10日，以色列宣布摧毀位於南黎巴嫩阿里塔赫爾山脊(Ali al-Taher ridge)的一處大型真主黨地下設施，並宣稱已取得該地區地上及地下的「作戰控制」。

以色列總理Benjamin Netanyahu及國防部長Israel Katz表示，這項行動完成了建立安全區的重要階段。以色列軍方稱，遭摧毀的地下網絡長約2公里，內部包括火箭、飛彈、無人機、反裝甲武器及爆炸物，並設有指揮中心、武器儲藏空間及可供人員長期停留的設施。該山脊距離以色列邊境約15公里。

阿里塔赫爾山脊正是以黎談判最敏感的地點之一。美國曾提出由真主黨將該戰略高地交由黎巴嫩軍隊控制，作為更廣泛解除真主黨武裝及拆除其軍事基礎設施計畫的一部分，但真主黨拒絕相關要求。黎巴嫩軍方則表示願意接管部分地區，但以色列與黎巴嫩對撤軍及安全安排仍存在重大歧見。

6月停火框架的基本方向，是以色列逐步撤出黎巴嫩南部，同時真主黨解除武裝並由黎巴嫩國家安全部隊接管相關區域。不過，真主黨拒絕在利塔尼河以北地區全面解除武裝，而以色列則堅持必須先確保真主黨軍事能力受到限制，才會進一步撤軍，使雙方始終難以就執行順序達成共識。

軍事衝突也持續對外交談判形成壓力。9月6日，以色列空襲黎巴嫩南部造成至少7人死亡，包括2名女性，黎巴嫩衛生部門另通報多人受傷。以色列表示行動是回應真主黨無人機攻擊，目標為真主黨武器設施；黎巴嫩總統Joseph Aoun則譴責以色列攻擊，並要求美國及國際社會介入。

隔日，黎巴嫩南部Kfar Rumman又遭以色列空襲，造成至少12人死亡，包括2名兒童，成為近期最嚴重的單日傷亡事件之一。以色列軍方表示，攻擊目標是轉移武器的人員，並稱已採取措施降低平民傷亡，但黎巴嫩方面指出，部分攻擊發生時並未發布撤離警告。

目前的停火因此更接近一種脆弱且不完整的停火狀態，而非真正結束敵對行動。美聯社報導，6月停火後黎巴嫩大部分地區的戰鬥有所減少，但阿里塔赫爾山脊等戰略區域仍頻繁遭到以色列空襲及炮擊，真主黨則以無人機等方式反擊。

黎巴嫩境內的人道情勢同樣令人擔憂。近期南部村鎮仍出現房屋及公共設施遭摧毀的情況，部分居民在停火後返回家園，但由於軍事行動持續，仍有超過30萬人處於流離失所狀態。美聯社指出，今年3月以來的衝突高峰期間，流離失所人數曾超過120萬人。

外交延後之際，中東其他戰線也正在增加以黎談判的複雜度。美國與以色列對伊朗的軍事衝突持續牽動真主黨及黎巴嫩局勢，伊朗支持的武裝組織活動也使區域安全環境更加不穩定。尤其紅海及荷姆茲海峽的航運安全近期同樣受到威脅，讓美國政府必須同時處理多條中東安全戰線。

此外，聯合國大會即將召開，也使華盛頓、巴黎及紐約近期的外交行程高度密集。原定羅馬談判因猶太節日、巴黎會議及聯大籌備工作而順延，顯示即使雙方仍希望維持談判，實際安排也受到更廣泛國際外交議程牽制。

因此，10月羅馬會談能否真正恢復，將成為觀察以黎停火框架是否還有機會推進的重要指標。若雙方能先透過華盛頓的外交接觸縮小分歧，10月談判可能重新聚焦以色列撤軍時間表、黎巴嫩軍隊部署及真主黨武裝問題；但若南黎軍事衝突持續升高，外交進程恐怕仍將面臨重大阻力。